Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 по делу n 07АП-675/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП-675/08

“28” февраля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  28  февраля  2008 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой

судей: Л.И.Ждановой,  Н.А. Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания  Н.А. Усаниной,

при участии в заседании:

от заявителя:  Пшеничникова А.А. по доверенности от 01.06.2007 г.,

от ответчика: Литвиновой Е.Б.        по доверенности от 29.10.2007 г.,

Чемесова В.С.           по доверенности от 09.01.2008 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску

на  решение Арбитражного суда Томской области от 16.11.2007 года

по делу  № А67-3618/07 ( судья Хайкина С. Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РСК Север» к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску

о признании частично недействительным решения № 16/3-27В от 30.07.2007 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РСК Север» (далее – ООО «РСК Север») обратилось с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску   (далее – ИФНС   России по г. Томску) о  признании  недействительным  решения № 16/3-27В от 30.07.07 г. по п.п. 1.1. пункта 1 решения в части суммы 2 671 852, 80 руб.; по пункту 2, за исключением пени, приходящейся на сумму НДС, 14 617,60 руб.; по п.п. 3.1 в части предложения уплатить недоимку по НДС в размере 16 426 349,40 руб.; по п.п. 3.2 в части предложения уплатить штраф в размере 2 671 852, 80 руб.; по п.п. 3.3 в части пени, приходящейся  на сумму НДС 16 426 349,40 руб. (с учетом уточнения предмета требования).

Решением Арбитражного суда Томской области от 16.11.2007 года  требования заявителя удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда, ИФНС России по г. Томску  обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Томской области отменить в части и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы инспекция указала, что решение Арбитражного суда Томской области является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, что выразилось в необоснованном выводе суда первой инстанции о том, что счета-фактуры, подписанные заместителем директора ООО «ГарантаСтройБизнес» Ивановым И.А., подтверждают право на налоговые вычеты ООО «РСК Север» по налогу на добавленную стоимость.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ИФНС России по г. Томску  доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ООО «РСК Север» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просил рассмотреть возражения ООО «РСК Север» в части  незаконности решения суда первой инстанции  об отказе в вычете по НДС по счету-фактуре № 68  по контрагенту «Экос» в размере 181983,06 руб. в порядке пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодека РФ в  случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку представитель ООО «РСК Север» представил возражения на решение суда первой инстанции в части, не обжалуемой ИФНС, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда в полном объеме.

Заслушав представителей заявителя и ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав  материалы дела,  проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса  законность и обоснованность решения  Арбитражного суда Томской области от 16.11.2007 года, Седьмой арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене  по следующим основаниям.

Как  следует из материалов дела, ИФНС России по г. Томску с 31.10.06 г. по 22.05.07 г. на основании решения заместителя руководителя инспекции  была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество организации и транспортного налога за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2005 г.

Результаты проверки были оформлены актом № 10/3-27В от 23.05.07 г., на основании чего 30.07.2007 г. было вынесено решение № 16/3-27В о привлечении ООО «РСК Север» к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Согласно подпункта 1.1. пункта 1 указанного решения ООО «РСК Север»   привлечено к налоговой ответственности за неуплату НДС с августа по декабрь 2005 г. в размере 2 673 572 руб.; пунктом 2 решения начислены пени по состоянию на 30.07.07 г. за несвоевременную уплату НДС в размере 5 376 496 руб.; пунктом 3.1. решения налогоплательщику предложено уплатить недоимку по НДС в размере 16 441 967 руб.; пунктом 3.2 решения предложено уплатить штраф в размере 2 673 572 руб.; пунктом 3.3 решения предложено уплатить пени, указанные в пункте 2 решения в размере 5 376 496 руб.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило нарушение ООО «РСК Север» пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ, статьи 169 Налогового кодекса РФ. Организацией необоснованно предъявлен к вычету НДС по счетам-фактурам, выставленным от ООО «Ольхон»  на сумму 13 205,74 руб., ООО «Эко Трейд» на сумму 54 406 руб., ООО «Ланс» на сумму 52 885, 67 руб., ООО «Экос» на сумму 181 983,06 руб., ООО «ГарантаСтройБизнес»  на сумму 16 139 487,45 руб., так как счета-фактуры от указных поставщиков содержат недостоверную информацию.

ИФНС России по г. Томску было установлено необоснованное отнесение на расчеты с бюджетом суммы НДС по счетам-фактурам, содержащим недостоверные сведения.

Из представленных на налоговую проверку документов следует, что в проверяемом периоде ООО «РСК Север»» включило в состав налоговых вычетов, уменьшающих сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, налог на добавленную стоимость по счетам-фактурам, выставленным:

- ООО «Ланс» - счет-фактура № 29 от 14.10.2005 г. (в т.ч. НДС - 6 390,76 руб.), № 42 от 14.12.2005 г. (в т.ч. НДС - 18 305, 08 руб.), № 35 от 07.11.2005 г. (в т.ч. НДС - 28 189,83 руб.), всего на сумму НДС 52 885,67руб.;

- ООО«Ольхон» - счет-фактура № 526 от 04.11.2004 г. (в т.ч. НДС - 13 205,74 руб.);

- ООО «ЭкоТрейд» - счет-фактура № 46 от 06.05.2005 г. (в т.ч. НДС - 23 796,60 руб.), № 59 от 31.05.2005 г. (в т.ч. НДС - 30 744 руб.), всего НДС - 54 406 руб.;

- ООО «Экос» - счет-фактура № 68 от 20.08.2004 г. (в т.ч. НДС - 181 983,06 руб.);

- ООО «ГарантаСтройБизнес» - счет-фактура на сумму НДС 16 139 351, 9 руб.

Материалами дела установлено и не опровергается налоплательщиком, что в представленных ООО «РСК Север» в подтверждение права на налоговый вычет документах содержатся  недостоверные сведения, не соответствующие статье 169 Налогового кодекса РФ в частности :

По ООО «Ланс». Согласно данным ЕГРЮЛ руководителем и главным бухгалтером ООО «Ланс» числится Унжаков Ю.А.  Выводами почерковедческой экспертизы № 1008 подтверждается, что подписи на счетах-фактурах № 29 от 14.10.2005 г. (в т.ч. НДС - 6 390,76 руб.), № 42 от 14.12.2005 г. (в т.ч. НДС – 18 305, 08 руб.), № 35 от 07.11.2005 г. (в т.ч. НДС - 28 189,83 руб.) исполнены не Унжаковым Ю.А., а другим лицом (том дела 13, л.д. 37).

По ООО «Ольхон». Организация по  юридическому адресу не находится; Шабанов Евгений Иванович -  руководитель (единственный участник общества) по сведениям, полученным из УНП ГУВД по НСО МВД России, к финансово-хозяйственно деятельности организации не имеет отношения, злоупотребляет спиртными напитками, ранее терял паспорт; выводами почерковедческой экспертизы (акт № 1008) подтверждается, что счет-фактура № 526 от 04.11.2004 г. (в т.ч. НДС - 13 205,74 руб.), выставленная от данной организации подписана не Шабановым Е.И., а другим лицом (том дела 13, л.д. 37).

По ООО «Эко Трейд».Титерин Н. В.- руководитель организации, неоднократно привлекался административной и уголовной ответственности, отношения к финансово-хозяйственно деятельности на имеет, (регистрация организаций на подставное лицо), на его имя зарегистрировано 63 предприятия различной формы собственности; выводами почерковедческой экспертизы № 1008 подтверждено, что счета-фактуры от ООО «ЭкоТрейд», счета-фактуры № 46 от 06.05.2005 г. (в т.ч. НДС – 23 796,60 руб.), № 59 от 31.05.2005 г. (в т.ч. НДС - 30 744 руб.) подписаны не Титериным Н.В., а другим лицом (том дела 13, л.д. 37).

По ООО «Экос». Свидетель Запрягаева Т.М., допрошенная в  порядке статьи 90 Налогового кодекса РФ, о чем составлен протокол допроса свидетеля № 27-43/4 от 09.02.2007 г., пояснила, что примерно в ноябре 2003 г. сожитель забрал ее паспорт; предпринимательской деятельностью никогда не занималась; никаких договоров, счетов-фактур и других финансово-хозяйственных документов не подписывала, доверенностей не  выдавала;  выводами  почерковедческой  экспертизы   подтверждено, что счет-фактура № 68 от 20.08.2004 г. (в т.ч. НДС - 181 983,06 руб.), выставленная  ООО «Экос», подписана не Запрягаевой Т.М., а другим лицом (том дела 13, л.д. 37).

Доводы ООО «РКС Север», изложенные в отзыве на апелляционную жалобу о неправомерности отказа в вычете НДС по счет-фактуре № 68, выставленной ООО «Экос», не принимаются судом апелляционной инстанции, как необоснованные. Обществом «РСК Север» не опровергнуты добытые в ходе мероприятий налогового контроля доказательства в отношении контрагента ООО «Экос», никаких доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного вычета по счет -фактуре № 68 ООО «РСК Север»  суду не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 173 НК РФ сумма налога на добавленную стоимость, уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных в статье 171 Кодекса, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 Кодекса.

Вычетам по налогу на добавленную стоимость подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения по этому налогу (подпункт 1 пункта 2 статьи 171 НК РФ).

В пункте 1 статьи 172 НК РФ установлено, что налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 данного Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ. Названной нормой права, пунктами 5 и 6 установлен обязательный перечень сведений, содержащихся в счетах-фактурах, и являющихся исключительным основанием, предоставляющим право предъявить также счета-фактуры в качестве основания для возмещения (вычета) указанных в них сумм налога.

Изложенное означает, что счет-фактура, при соблюдении всех требований, рассматривается как доказательство уплаты суммы налога поставщику при расчете за приобретенные товары и должна достоверно свидетельствовать об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает налоговые последствия.

Требование о достоверности первичных учетных документов содержится и в статье 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», что означает необходимость проверки достоверности сведений, содержащихся в счет- фактуре.

По смыслу     действующего налогового законодательства документы, представляемые в государственные органы юридическими лицами или  физическими с целью подтверждения субъективного права, должны содержать достоверную информацию, а, следовательно, право на применение налоговых вычетов возникает у налогоплательщика только в случае соблюдения им данных требований.

Судом первой инстанции было правильно установлено, что ООО «РСК Север» на проверку в налоговый орган  представлены копии счетов-фактур, содержащих недостоверные сведения в части подписи руководителя.

Следовательно, зaключая договоры с поставщиками, не проверив их правоспособность, приняв от них документы, содержащие явно недостоверную информацию, ООО «РСК «Север» взяло на себя риск негативных последствий в виде невозможности применить налоговые вычеты по НДС, по счетам-фактурам, не соответствующим требованиям пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса РФ, содержащих недостоверную информацию, в том числе в части подписи руководителя и главного бухгалтера.

Хотя законодательство о налогах и сборах не устанавливает прямую обязанность налогоплательщика проверять достоверность сведений, указанных поставщиком товара в выставленных счетах-фактурах, налогоплательщик, исходя из основных задач бухгалтерского учета, указанных в Федеральном законе "О бухгалтерском учете", обязан проверить достоверность сведений, содержащихся  в счет- фактуре. Таким образом, по смыслу действующего законодательства, документы, представляемые в государственные органы физическими и юридическими лицами с целью подтверждения соответствующего права, должны содержать достоверную информацию. Само по себе формальное соответствие счетов-фактур требованиям законодательства не может являться основанием правомерности принятия сумм НДС к вычету.

Сам факт наличия у налогоплательщика документов, указанных в статье 172 Налогового кодекса РФ  без надлежащей проверки достоверности содержащихся в них сведений не является достаточным основанием для возмещения налога на добавленную стоимость.

Перечисленные в статье 172 НК РФ документы в совокупности должны достоверно подтверждать реальность операций и иные обстоятельства, с которыми Налоговый кодекс РФ связывает право налогоплательщика на получения права на налоговый вычет по НДС.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 267-О счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного статьей