Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 по делу n 07АП-5692/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-5692/08

«09» октября 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Ждановой Л.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Усаниной Н.А.

при участии в заседании: Петелина А.В., доверенность от 19.09.2008 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Рау Виктора Филипповича

на решение Арбитражного суда Алтайского края  от 21.07.2008г.

по делу №А03-4957/2008-26 (судья Михайлюк Н.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «п.г.т. Октябрьский»

открытому акционерному обществу «Алтайгазпром»

третьи лица: Рау Виктор Филиппович, Алтайское межрегиональное управление по техническому и экологическому надзору

о признании незаконным решения об отказе в выдаче технических условий

УСТАНОВИЛ:

ООО «п.г.т. Октябрьский» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к ОАО «Алтайгазпром» о признании незаконным решения об отказе в выдаче технических условий для строительства и присоединения к построенным газораспределительным сетям жилых домов в границах улиц Изящная, Парадная, Петербургская, Инженерная, Универсальная, Артельная в с. Власиха, выраженного в письме от 07.05.2008г. № 1060.

Решением арбитражного суда Алтайского края от 21.07.2008г. заявленные требования удовлетворены,  отказ ОАО «Алтайгазпром» в выдаче ООО «п.г.т. Октябрьский» технических условий для строительства и присоединения к построенным газораспределительным сетям, выраженный в письме от 07.05.2008г. № 1060 признан незаконным в связи с признанием ОАО «Алтайгазпром» иска.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, третье лицо Рау В.Ф. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ( с учетом уточнений) просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям:

- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела:  выдача дублирующих технических условий, проектирование и строительство второго аналогичного газопровода является технически невозможным и экономически нецелесообразным.

В судебном заседании представитель апеллянта доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, в порядке  ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя апеллянта, суд апелляционной инстанции  считает решение Арбитражного суда Алтайского края  от 21.07.2008г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что в  соответствии с постановлением Власихинской сельской администрации от 24.12.2004 года № 478, в целях соблюдения действующего законодательства в области строительства, содержания, развития и эксплуатации инженерной инфраструктуры на поселке Октябрьский (с. Власиха г. Барнаула) в границах, определенных схемой генерального плана, ООО «п.г.т. «Октябрьский» был определен единым заказчиком застройщиком по строительству инженерных коммуникаций и дорог.

На основании указанного постановления ООО «п.г.т. «Октябрьский» заключило с владельцами жилых домов договоры на строительство газовых сетей на пос. Октябрьский.

18.04.2008 года ООО «п.г.т. «Октябрьский» обратилось в ОАО «Алтайгазпром» с заявлением о выдачи технических условий для строительства и присоединения к построенным газораспределительным сетям жилых домов, расположенных в указанных границах.

07.05.2008 года ОАО «Алтайгазпром» отказало в выдаче технических условий, указав, что они будут дублировать технические условия на присоединение к газораспределительным сетям жилых домов данной территории, выданные ранее гр. Pay В.Ф.

ООО «п.г.т. «Октябрьский» оспорило решения об отказе в выдаче технических условий в суд арбитражный суд Алтайского края. Заявление о признании незаконным указанного решения принято судом к производству, дело назначено к судебному разбирательству.

Из материалов дела также следует, что представитель ОАО «Алтайгазпром» в судебном заседании требования заявителя признал, так как техническая возможность в подключении к построенным газораспределительным сетям жилых домов в границах улиц Изящная, Парадная, Петербургская, Инженерная, Универсальная, Артельная в с. Власиха имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 4 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Признание ОАО «Алтайгазпром» требований истца обосновано тем, что законных оснований для отказа в выдаче технических условий не имелось.

По смыслу пункта 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006г. №83, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, может отказать в выдаче технических условий только при отсутствии технической возможности подключения (при отсутствии резерва пропускной способности сетей или резерва мощности по производству соответствующего ресурса).

Из материалов дела следует, что наличие технической возможности подключения к газораспределительным сетям жилых домов в границах улиц Изящная, Парадная, Петербургская, Инженерная, Универсальная, Артельная в с. Власиха ОАО «Алтайгазпром» признал.

При этом суд первой инстанции правомерно не принял довод Pay В.Ф. о нарушении его прав признанием иска ОАО «Алтайгазпром», так как самим Pay В.Ф. технические условия получены, что подтверждается материалами дела.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, выдача технических условий на подключение к газораспределительным сетям жилых домов граждан, заключивших договоры с заявителем, не может нарушить права третьего лица. Выдача технических условий одному лицу не может являться основанием для отказа в выдаче технических условий другому лицу.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с правилами подпунктов 3, 12 пункта 1 ст. 333.21 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату Рау В.Ф. из федерального бюджета в размере 950 рублей.

Руководствуясь ст.110, ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Алтайского края от 21.07.2008 года по делу № А03-4957/2008-26 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Рау Виктору Филипповичу излишне уплаченную государственную пошлину в размере 950 рублей из федерального бюджета по платежному поручению № 12017 от 18.08.2008 г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               Л.И. Жданова

Н.А. Усанина