Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 по делу n 07АП-5744/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-5744/08

«10» октября 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего В.А. Журавлевой

судей: Л.И. Ждановой, Н.А. Усаниной

при ведении протокола судебного заседания  судьей Усаниной Н.А.

при участии в заседании:

от заявителя: Стребкова Н.Л., доверенность от 15.11.2006 г.; Савельева Н.А., доверенность от 15.11.2006 г.

от ответчика: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю,

общества с ограниченной ответственностью «Золотое зерно»

на решение Арбитражного суда Алтайского края  от 05.08.2008г.

по делу №А03-2339/2008-34 (судья Пономаренко С.П.)

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Золотое зерно»

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю

о признании недействительным решения от 12.12.2007г. № РА71-11

УСТАНОВИЛ:

ООО «Золотое зерно» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю о признании недействительным решения от 12.12.2007г. № РА71-11.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 05.08.2008г. заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным решения межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю от 12.12.2007г. № РА71-11 в части привлечения ООО «Золотое зерно» по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль организаций в виде штрафа в размере 1 047 067 руб., начисления пени в сумме 1 326 186 руб. по налогу на прибыль организаций, в части начисления налога на прибыль организаций в сумме 5 235 333 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, ООО «Золотое зерно» обратились в суд с  апелляционными жалобами.

Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить в части признания недействительным оспариваемого решения в части привлечения ООО «Золотое зерно» к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль в виде штрафа в размере 1 047 067 руб., начисления пени по налогу на прибыль в сумме 1 326 186 руб., начисления налога на прибыль в сумме 5 235 333,00 руб. и принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Золотое зерно» требований  по следующим основаниям:

- нарушение норм процессуального права: ст. 65, ст. 200 АПК РФ, так как указанные нормы права не освобождают полностью налогоплательщика от обязанности доказывания тех обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений относительно предмета спора;

- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права: п. 1 ст. 252 НК РФ, так как расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком; расходы на приобретение товарно-материальных ценностей от несуществующих юридических лиц неправомерно включены в расходы, доначисление налоговым органом налога на прибыль является правомерным.

ООО «Золотое зерно» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить в части, признав решение межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю от 12.12.2007г. № РА71-11 недействительным в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 514 165 руб., начисления пени за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 816 431 руб., начисления налога на добавленную стоимость в сумме 3 116 065 руб. по следующим основаниям:

- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела: налоговым органом не представлено достаточных и непротиворечивых доказательств, подтверждающих наличие умысла у организации на получение необоснованной налоговой выгоды; представленные в материалы дела доказательства подтверждают фактическую сумму уплаты налога на добавленную стоимость по каждому поставщику и наличие с ним реальных хозяйственных операций, что согласно ст. 171-172 НК РФ является основанием для получения налогового вычета по НДС; при привлечении ООО «Золотое зерно» к налоговой ответственности налоговым органом и судом не установлена вина организации в совершении налогового правонарушения; решение налогового органа основано на незаконно добытых доказательствах, так как вынесено не только по результатам окончания проверки, но и на основании решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля и полученных в результате этих мероприятий доказательств; налоговым органом не представлено доказательств извещения налогоплательщика о времени месте рассмотрения материалов проверки после проведения дополнительных мероприятий налогового контроля.

ООО «Золотое зерно» в судебном заседании, в отзыве на апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю просит оставить ее без удовлетворения по изложенным в отзыве основаниям, удовлетворить апелляционную жалобу, поданную Обществом.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ч.1 ст.266, ч.3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив  материалы дела,  в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов, выслушав представителей Общества, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Алтайского края от 05.08.2008 г. подлежит отмене в части признания недействительным решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль организаций в виде штрафа в размере 1 047 067 руб., начисления пени за неуплату налога на прибыль организаций в сумме 1 326 186 руб., начисления налога на прибыль организаций в сумме 5 235 333 руб.

Материалами дела установлено, что инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО «Золотое зерно» по  вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов: налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, налога на имущество, транспортного налога, единого социального налога за период с 01.01.2004г. по 31.12.2006г., налога на доходы физических лиц за период с 21.05.2004г. по 20.05.2007г. с составлением акта от 11.10.2007г. №АП 68-11.

По результатам рассмотрения акта, возражения на акт проверки, а также иных материалов проверки, полученных в результате дополнительных мероприятий налогового контроля, вынесено решение от 12.12.2007г. №РА 71-11 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату НДС и налога на прибыль в виде штрафа в сумме  1561232 руб.

Также налогоплательщику предложено уплатить недоимку по НДС и налогу на прибыль в сумме 8351398 руб. и соответствующие пени в сумме 2142617 руб.

Как следует из материалов дела, инспекция пришла к выводу об отсутствии реальных хозяйственных операций между налогоплательщиком и его контрагентами: ООО «Хлебная компания» (ИНН 5420644212), ООО «Маркет-Трейдинг» (ИНН 7709342039), ООО «Ритм» (ИНН 5421342685), КФХ Шелестов Н.М. (ИНН 223900043889), ООО «Ким» (ИНН 2224803574), ООО «Кристалл» (ИНН 2223037526), ООО «Фонпро» (ИНН 2224079531), ЗАО «Регион» (ИНН 2211003743), КФХ «Лина» (ИНН 2267003183), так как в едином государственном реестре юридических лиц сведения о вышеназванных юридических лицах отсутствуют, перечисленные в счетах-фактурах как принадлежащие им ИНН не присваивались налогоплательщикам.

Как правильно установлено судом первой инстанции, по адресам, указанным в счетах-фактурах, контрагенты общества не находятся. Более того, ИНН ЗАО «Регион» и КФХ «Лина» 2211003743 и ИНН 2267003183 не могли быть присвоены ни одному юридическому лицу, согласно представленной ИФНС России № 9 по г.Москве информации в отношении ООО «Маркет Трейдинг» ИНН 7709342039 принадлежит ООО «Интерагросбьгг».

Налоговым органом проведена проверка достоверности паспортных данных лиц, которые значатся руководителями или работниками поставщиков налогоплательщика. По сведениям органов Миграционной службы России паспорта, реквизиты которых фигурируют в документах налогоплательщика и его контрагентов, не выдавались.

Из материалов дела следует, что, в качестве руководителя ООО «Фонпро» по документам значится Назаров Владимир Николаевич, в качестве руководителя КФХ «Лина» - Витман Андрей Павлович. Согласно данным Федеральной миграционной службы России паспорта на имя указанных физических лиц не выдавались, паспортные данные последних в реестрах службы не значатся. Руководителем ООО «Маркет Трейдинг» значится Соколов Иван Иванович. В различных документах указываются противоречивые сведения о паспортных данных Соколова И.И., по информации Управления Федеральной Миграционной службы по Новосибирской области паспорта с такими данными каким-либо физическим лицам не выдавались.

Судом первой инстанции также установлено и материалами дела подтверждается, что расчеты производились векселями, наличными денежными средствами, выданными из кассы общества представителям контрагентов на основании доверенностей несуществующих физических лиц, а также путем перечисления самим налогоплательщиком денежных средств на счета третьих лиц за своих контрагентов, в частности, ИП Скулкиной Е.В., ИП Кузнецову М.Г., ООО «Нефтепродукт» При этом вышеназванные третьи лица в проверяемом периоде не состояли в хозяйственных отношениях ни с ООО «Золотое зерно», ни с поставщиками ООО «Золотое зерно». Индивидуальный предприниматель Кузнецов Г.Г. одновременно является директором общества.

Главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила возмещения налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ вычетам   подлежат  суммы   налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

В силу статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Пунктом 5 статьи 169 НК РФ установлены обязательные реквизиты, которые должны содержаться в счете-фактуре, а пунктом 6 этой же статьи предусмотрен порядок ее подписания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 НК РФ счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N53 предусматривает, что представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что налоговый вычет по налогу на добавленную стоимость предоставляется добросовестным налогоплательщикам для компенсации реально понесенных ими затрат на уплату налога поставщикам товаров (работ, услуг) и связан с необходимостью подтверждения надлежащими документами факта приобретения, оплаты товаров (работ, услуг) и принятия их к учету.

Судом первой инстанции также правомерно установлено, что налоговый орган обоснованно начислил обществу НДС, пени по нему, привлек к налоговой ответственности в виду того, что счета-фактуры, на основании которых заявлялись налоговые вычеты, составлены и выставлены с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 НК РФ от несуществующих юридических лиц, содержат недостоверные реквизиты, т.е., как указано выше, не могли являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению (пункт 2 статьи 169 НК РФ).

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно не принят как несостоятельный довод общества о том, что при расчете пени и штрафа по НДС не учтен факт наличия переплаты по НДС по итогам сентября 2007г. в сумме 778802 руб.

Как правильно указал суд первой инстанции, представленная в инспекцию в период выездной налоговой проверки налоговая декларация, по которой заявлен к возмещению НДС, обоснованно во внимание не принималась, так как на момент вынесения решения № РА71-11 от 12.12.2007г. в установленный налоговым законодательством срок ее камеральная налоговая проверка не была завершена.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что возместить, возвратить или зачесть переплату НДС можно только после обязательного проведения камеральной налоговой проверки (п. 8 ст. 88 и п. 1 ст. 176 НК РФ).

Как следует из ст. 88 НК РФ после представления налоговой декларации (расчета) налоговый орган вправе начать камеральную налоговую проверку, которая проводится в течение трех месяцев.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, переплата налога на добавленную стоимость у общества могла образоваться только в результате превышения сумм налога по приобретенным товарно-материальным ценностям над суммами налога, исчисленными по реализации товаров.

Поскольку указанные