Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2008 по делу n 07АП-5821/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                Дело № 07АП-5821/08

14.10.2008 г. (оглашена резолютивная часть постановления)

15.10.08г. ( текст постановления изготовлен в полном объеме)

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей:   Залевской Е.А., Зенкова С.А.                                          

при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е.А.

при участии:

от заявителя: без участия

от ответчика:  Иёшкина Ю.И. – доверенность от 25.01.08г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Крестьянского хозяйства «Луч» на решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2008 года по делу №А03-8230/2008-17 по заявлению Крестьянское хозяйство «Луч»  к МИФНС России №2 по Алтайскому краю об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности №69 от 21.07.2008 года,

УСТАНОВИЛ:

            Крестьянское хозяйство «Луч» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России №2 по Алтайскому краю) № 69 от 21.07.2008 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

            Решением от 20.08.2008 года по делу №А03-8230/2008-17 Арбитражный суд Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, Крестьянское хозяйство «Луч» обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2008 года по делу №А03-8230/2008-17 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым прекратить производство по делу.

В обосновании жалобы ее податель ссылается на следующее:

- приложенные к административному делу копии документов заверены ненадлежащим образом;

-  крестьянское хозяйство «Луч» имеет кассовую книгу, все поступления денежных средств нашли свое отражения в ней;

- материалы по делу об административном правонарушении были составлены с нарушением действующего законодательства.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Податель апелляционной жалобы о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившейся стороны.

            В судебном заседании представитель   налогового органа возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 07.07.2008 года сотрудниками Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Алтайскому краю, на основании поручения № 20 от 07.07.2008 года, проведена проверка соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов в отношении КХ «Луч» по адресу: с. Воеводское, Целинного района,, ул. Советская, 131, кв.1.

            В ходе проверки установлено и отражено в акте от 07.07.2008 года N 000395, что при сверке фискального отчета за период с 01.05.2008 года по 01.07.2008 года с кассовыми документами предприятия (кассовая книга предприятия, приходные кассовые документы) установлен факт отсутствия записи в кассовой книге об оприходовании денежных средств (приходный кассовый ордер № 28 от 03.06.2008 года на сумму 10 000 руб., приходный кассовый ордер от 09.06.2008 года на сумму 60 000 руб., приходный кассовый ордер от 30.06.2008 года на сумму 6 000 руб.).

            Кроме того, проверкой установлено, что приходный кассовые ордера не содержат подписей главного бухгалтера или лица, уполномоченного на это письменным распоряжением руководителя КХ «Луч».

            По данному факту в отношении Крестьянского хозяйства «Луч» 08.07.2008 года составлен протокол об административном правонарушении № 69.

            На основании протокола и материалов проверки начальником МИФНС России № 2 по Алтайскому краю 21.07.2008 года вынесено постановление, в соответствии с которым КХ «Луч» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

            Полагая, что указанное постановление вынесено незаконно, крестьянское хозяйство «Луч» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с вышеуказанным требованием.

            Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не установлено.

            Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а сам судебный акт признается Седьмым арбитражным апелляционным судом законным и обоснованным, на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного письмом Центрального банка России от 04.10.1993 N 18 (далее - Порядок ведения кассовых операций) следует, что для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

В силу пунктов 22, 24 указанного Порядка ведения кассовых операций все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, не оприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

При этом под не оприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что крестьянское хозяйство «Луч» не отразило поступившие денежные средства на общую сумму 76 000 рублей (приходные кассовые ордера от 03.06.2008 г., 09.06.2008 г., 30.06.2008 г.) ни в кассе, ни в кассовой книге.

            Довод апелляционной жалобы о том, что все поступления денежных средств нашли свое отражения в кассовой книге, не принимается судом апелляционной инстанции, как не подтвержденный материалами дела.

При этом так же не может быть признан состоятельным довод заявителя о том, что приложенные к административному делу документы (копии листов кассовой книги) не могут быть использованы в качестве доказательств по делу, так как не подписаны руководителем хозяйства, поскольку действующее законодательство не содержит положения обязывающего руководителя юридического лица заверять копии документов.

Суд апелляционной инстанции считает  указанные копии документов допустимым доказательством по делу, так как они заверены должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Алтайскому краю и представителем  крестьянского хозяйства ( кассиром), что не противоречит действующему законодательству.

Как указано в пункте 13 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.

            О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

            Из материалов административного дела следует, что приходные кассовые ордера от 03.06.2008 г., 09.06.2008 г., 30.06.2008 г. не подписаны главным бухгалтером или лицом, уполномоченным на это письменным распоряжением руководителя предприятия.

            С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о наличии в действиях Крестьянского хозяйства «Луч» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ и соблюдения процедуры привлечения к административной ответственности, являются обоснованными.

            Ссылка в апелляционной жалобе на не правомерное не составление протокола осмотра помещений (территорий) вещей, принадлежащих юридическому лицу, отклонятся судом апелляционной инстанции, поскольку осмотр, предусмотренный статьей 27.8 КоАП РФ, в рамках данного дела об административном правонарушении налоговым органом не проводился, а факт совершения административного правонарушения зафиксирован в акте от 07.07.2008 года N 000395 и протоколе об административном правонарушении №69 от 08.07.2008 года.

            При изложенных обстоятельствах,  принятое Арбитражным судом Алтайского края решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2008 года по делу №А03-8230/2008-17 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      Хайкина С. Н.

Судьи                                                                                     Залевская Е.А.

                                                                                                                         Зенков С.А.