Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 по делу n 07АП-718/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                             Дело № 07АП-718/08

(А27-7600/2007-1)

29 февраля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                      Марченко Н.В.

судей                                                                      Прозорова В.В.

Терехиной И.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Терехиной И.И.

при участии:

от истца – не явился (извещен)

от ответчика – Кузьмина П.Н., действующего на основании доверенности № 01-30/2262 от 27.12.2007 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.Кемерово

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19 декабря 2007 года по делу №А27-7600/07-1

по иску ЗАО «Техкабель» к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку

(судья Команич Е.А.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Техкабель» (далее – ЗАО «Техкабель») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19 декабря 2007 года исковые требования удовлетворены: за ЗАО «Техкабель» признано право собственности на самовольную постройку – здание магазина, расположенное по адресу: г.Кемерово, Заводской район, ул.К.Цеткин,118, общей площадью 1377,4 кв.м., находящееся на земельном участке общей площадью 2457,44 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0101034:0008.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация г.Кемерово в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что, удовлетворяя исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку, суд первой инстанции сослался только на техническое заключение о состоянии строительных конструкций здания, как на доказательство отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствия нарушений прав третьих лиц. По мнению ответчика, данное заключение не доказывает соответствие реконструированного истцом здания градостроительным регламентам территории, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормам. В связи с указанным ответчик считает, что решение суда является незаконным и подлежит отмене.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу, возражая против ее доводов, указал, что судом сделан правильный вывод об отсутствии при сохранении самовольной постройки угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав третьих. Данный вывод, по мнению ответчика, подтверждается заключением от 2007 года, техническим заключением № 2004-88 от 05.04.2004 года и иными доказательствами.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по указанным в ней доводам.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 19.12.2007 года, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а решение суда – подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Техкабель», являясь собственником отдельно стоящего здания площадью 1285,5 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 7981,27 кв.м. по адресу: г.Кемерово, Заводский район, ул.К.Цеткин, дом № 118, без необходимых разрешений произвел реконструкцию помещения, в результате которой общая площадь объекта увеличилась до 1377,4 кв.м. (т.1 л.д.11,17-34,146).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.08.2007 года  земельный участок по адресу: г.Кемерово, Заводский район, ул.К.Цеткин, дом ,118, общей площадью 2457,44 кв.м. находится в собственности ЗАО «Техкабель» (т.1 л.д.14).

Факт осуществления самовольной постройки ЗАО «Техкабель» подтверждается договором подряда № 25-С, сметой на реконструкцию складских помещений под промтоварный магазин, договором № 3404 на разработку проектной продукции, счетами-фактурами, актами о приемке выполненных работ (т.1 л.д.67-138).

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности соответствия самовольной постройки действующим строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, а также отсутствии при сохранении самовольной постройки нарушений законных прав и интересов других лиц.

Вместе с тем, указанный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела.

Заключениями ООО «Солант» подтверждается нахождение строительных конструкций здания магазина – самовольной постройки в работоспособном состоянии (т.1 л.д.35-57, т.2 л.д.22-23). Техническое заключение № 2004-88 от 05.04.2004 года свидетельствует о том, что реконструкция и изменение назначения нежилых помещений бывшего склада под торгово-складские помещения не приведут к нарушениям градостроительных норм и требований СНиП (т.1 л.д.15).

Однако из указанных заключений не следует, что при возведении истцом самовольной постройки не допущено нарушений санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и правил.

В нарушение требований ст.65 АПК РФ истцом не представлены иные доказательства, подтверждающие безопасность размещения и  эксплуатации реконструированного объекта. Следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии в случае сохранения самовольной постройки угрозы жизни и здоровью граждан является необоснованным.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований в порядке ст.222 ГК РФ отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь ч.2 ст.269, п.3 ч.1 ст.270, ст.ст.271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Кемеровской области от 19.12.2007 года по делу № А27-7600/2007-1 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ЗАО «Техкабель» в пользу Администрации г.Кемерово расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Председательствующий                                                                              Н.В.Марченко

Судьи                                                                                                             В.В.Прозоров

И.И.Терехина