Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2008 по делу n 07АП-6090/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело № 07АП-6090/08

29.10.2008г.

Резолютивная часть постановления оглашена 23.10.2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.10.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зенкова С.А.,

судей: Залевской Е.А.,

Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии:

от заявителя: без участия, извещён,

от заинтересованного лица: без участия, извещён,

от третьего лица: без участия, извещён,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 15.08.08г. по делу № А45-5173/2008-52/110

по заявлению  ИФНС России по Калининскому району г.Новосибирска

к ООО «Альфа-ТК», Бутыркину А.Г.,

о признании недействительной государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска (далее по тексту – ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуально­го кодекса РФ) к общест­ву с ограниченной ответственностью «Альфа-ТК» (далее по тексту - ООО «Альфа-ТК», общество), Бутыркину Андрею Геннадьевичу о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице содержащихся в едином госу­дарственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы с государственным регистрационным номером 2072404034745 от 04.12.2007г.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.08.08г. по делу                   № А45-5173/2008-52/110 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Полагая решение суда первой инстанции неправомерным, ИФНС обратилась с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ИФНС с решением не согласилась, просит его отменить, принять по делу  новый судебный акт.

Податель жалобы указал, что ООО «Альфа-ТК» при подаче заявления были нарушены положения ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также права налогового органа на получение достоверной информации о месте нахождения юридического лица.

В апелляционной жалобе также указано, что Инспекция ФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в данном случае не оспаривает ненормативный правовой акт - решением о государственной регистрации общества, а просит суд признать сам факт недействительности государственной регистрации юридического лица.

Следовательно, при привлечении юридического лица в качестве ответчика, т.е. лица, нарушившего права и законные интересы истца, инспекцией соблюдены требования Арбитражно-процессуального кодекса РФ, а доводы суда о невозможности подобного привлечения неправомерны.

Судом при вынесении решения от 15.08.2008г., в нарушение названных норм проигнорировано право инспекции на защиту своих интересов путем подачи заявления о признании недействительной государственной регистрации.

ООО «Альфа-ТК» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебное заседание представители апеллянта и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.

Как следует из материалов дела, по заявлению общества 04.12.2007г. Межрайонной ин­спекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Красноярскому краю, Таймырскому (Дол-гано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам была произведена государственная регистрация изменений в сведения, касающихся изменения местонахождения юридического лица - ООО «Альфа-ГК»: г. Новосибирск, ул. Бо­гдана Хмельницкого, 2, с присвоением государственного регистрационного номера 2072404034745.

Регистрационное дело общества передано в ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска.

При проведении проверочных мероприятий - обследования места нахождения общества, налоговым органом было установлено, что ООО «Альфа-ТК» по указанному в учредительных документах адресу не на­ходится, что подтверждается актом осмотра б/н от 31.01.2008г. (л.д. 19), помещения по указанному адресу не арендует, согласно справке владельца здания - ОАО «Новосибирский «ВНИПИЭТ» (л.д. 18).

Полагая, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о месте нахождении общества является основанием для признания недействитель­ной государственной регистрации изменений в отношении ООО «Альфа-ТК», ИФНС обратилась в арбитражный суд о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице содержащихся в едином госу­дарственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы с государственным регистрационным номером 2072404034745 от 04.12.2007г.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, исходил из следующего.

Требование о признании недействительной государственной регистра­ции юридического лица, не может быть предъявлено к ООО «Альфа-ТК» и его участнику Бутыркину А.Г., представившему при обращении в регистрирующий орган недостоверные све­дения.

Как следует из материалов дела, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, общество представило в регистрирую­щий орган все документы, предусмотренные в пункте 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ. Следовательно, у регистрирующего органа не было правовых оснований для отказа ООО «Альфа-ТК» в государственной регистрации изменений.

Суд первой инстанции в решении указал, что общество не лишено возможности внести в учредительные документы изменения от­носительно адреса его местонахождения, что свидетельствует о том, что допущенное им на­рушение является устранимым.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В силу п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным Законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального Закона. Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, данным Законом не предусмотрено.

Учитывая, установленный вышеназванными нормами Федерального Закона                      № 129 - ФЗ уведомительный характер регистрации юридических лиц, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации изменений.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона о регистрации за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством РФ, несут заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.

В частности, частями 3 и 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства о государственной регистра­ции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе за непредставление, или несвоевременное представление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях если такое предоставление предусмотрено законом, а также за предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индиви­дуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Апелляционный суд полагает, что арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования, так как налоговый орган не представил доказательства отсутствия у ООО «Альфа-ТК» прав на нежилые помещения (договора аренды) по указанному в заявлении адресу, полученных после государственной регистрации.

Кроме того, апелляционный суд считает, что налоговым органом не доказано, что по данному адресу находится только ФГУП НГПИИ «ВНИПИЭТ, ОАО «Новосибирский «ВНИПИЭТ»  и не могли быть заключены договоры субаренды помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 2. Следовательно, не доказан факт отсутствия по указанному адресу ООО «Альфа-ТК».

Апелляционный суд соглашается с доводом апелляционной жалобы об ошибочности мнения суда первой инстанции о том, что требование о признании недействительной государственной регистра­ции юридического лица не может быть предъявлено к ООО «Альфа-ТК» и его учредителю Бутыркину А.Г., представившему при обращении в регистрирующий орган недостоверные све­дения.

Однако, апелляционный суд полагает, что данное ошибочное мнение арбитражного суда первой инстанции не повлекло за собой принятие судом неправомерного и незаконноного решения.

Из выше изложенного следует, что арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их отмены у апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (п. 1) 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 15.08.2008г. по делу №А45-5173/2008-52/110 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                 С.А. Зенков

Судьи                                                                                               Е.А. Залевская

С.Н. Хайкина