Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2008 по делу n 07АП-6508/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                         Дело № 07АП-6508/08

20 ноября 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.

судей:                                Зенкова С. А.

Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Хайкиной С. Н.,

при участии:

от заявителя: без участия;

от административного органа: Гарипов А. Р., дов. от 23.06.2008г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Колченко»

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.09.2008г.

по делу №А03-9471/2008-36

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Колченко»

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Алтайскому краю

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

   Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.09.2008г. постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России №2 по Алтайскому краю, инспекция, налоговый орган) от 18.08.2008 № 79 о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Колченко» (далее – ООО «Колченко», общество, апеллянт, податель жалобы) Бийский район, с. Первомайское административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), признано незаконным в части назначения наказания. Изменено постановление в данной части и определена обществу с ограниченной ответственностью «Колченко» мера наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение арбитражного суда первой инстанции и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

Апеллянт полагает, что в нарушение норм Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей очевидцев проверки сотрудниками Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Алтайскому краю ООО «Колченко» соблюдения законодательства РФ о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, сославшись в судебном решении на отсутствие доказательств доводов заявителя.

По мнению подателя жалобы, отказ в удовлетворении заявленного ходатайства послужил неполному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция не соглашается с доводами апеллянта по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, надлежащим образом извещенное общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 19.09.2008г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей ООО «Колченко», суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 07.07.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Алтайскому краю по месту нахождения общества: Бийский район, с. Первомайское, ул. Северная, 54/3 проведена проверка полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью.

В ходе проверки установлено, что в период с 01.07.2008 по 06.07.2008 общество не оприходовало в кассу (не отразило в кассовой книге) денежные средства, полученные с применением контрольно-кассовой техники в сумме 67 328 руб. 20 коп.. Кроме того, в приходных кассовых ордерах №№ 1-30 за период с 01.06.2008 по 30.06.2008 отсутствует подпись кассира.

По фактам выявленных нарушений в отношении общества 04.08.2008 составлен протокол об административном правонарушении № 79.

На основании указанного протокола и материалов проверки начальником МИФНС № 2 по Алтайскому краю Рындиным О.И. 18.08.2008 принято постановление, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Статьей 15.1 КоАП установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее - Порядок) утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В пункте 13 Порядка предусмотрено, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Согласно пункту 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.

Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге (пункт 24 Порядка).

Из положений указанных норм следует, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств.

В ходе проверки сотрудниками Инспекции установлено, что за период с 01.07.2008г. по 06.07.2008г через ККТ в кассу ООО «Колченко» поступили наличные денежные средства в сумме 67 328 20 руб., но в кассовой книге данные денежные средства не учтены, что является нарушением п.п. 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» утвержденного решением Совета директоров ЦБ России от 22 сентября 1993г. №40.

Данный факт полностью подтверждается объяснениями директора ООО «Колченко» Колченко Л.М. от 14.07.2008г., отчетом фискальной памяти от 07.07.2008г., копией кассовой книги (лист 43, 44) ООО «Колченко», протоколом об административном правонарушении № 79 от 04 августа 2008 года.

В соответствии с пунктами 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в РФ: для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме;

все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге, записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу;

ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Также в ходе проверки установлено, что на приходных кассовых ордерах №1-30 за период с 01.06.2008г. по 30.06.2008г. отсутствует подпись кассира, что является нарушением п. 13 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации.

Данный факт полностью подтверждается объяснениями директора ООО «Колченко» Колченко Л.М. от 14.07.2008г., приходными кассовыми ордерами №1-30 за период с 01.06.2008г. по 30.06.2006г.

В соответствии с п. 13 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Доводы ООО «Колченко» о том, что отказ суда в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей послужил неполному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела не обоснованны, не доказаны в виду следующего.

Довод заявителя об отсутствии возможности ведения кассовой книги с 01.07.2008 по 07.07.2008 по причине ее изъятия сотрудниками Инспекции при проведении проверки, Арбитражным судом Алтайского края не принят во внимание, поскольку доказательств в его подтверждение заявителем суду не представлено.

При даче объяснений к акту проверки от 14.07.2008 и к протоколу об административном правонарушении от 04.08.2008 законный представитель общества Колченко Л.М. на данное обстоятельство как на причину неоприходования денежных средств не ссылалась, а в качестве причины возникновения нарушений указала на нехватку времени, возникшую в связи с болезнью сестры и матери.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы общества о том, что кассовая книга и книга кассира-операциониста находились в Межрайонной ИФНС России №2 по Алтайскому краю, в связи с чем доступа к их заполнению не имелось не обоснованны в виду того, что доказательств обратного ООО «Колченко» не предоставлены.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом  Алтайского края решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.09.2008г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                  Солодилов А. В.

Судьи                                                                                                  Зенков С. А.

                                                                                                             Хайкина С. Н.