Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу n 07АП-6220/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-6220/08

04.12.2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей С.Н. Хайкиной,

судей                                           Т.А. Кулеш

А.В. Солодилова

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.А. Кулеш

при участии в заседании:

от заявителя: Баранов С.С. служебное удостоверение ВО №001450

от заинтересованного лица: Маслова М.А. по доверенности №16 от 02.07.2007 года, удостоверение №3569

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Военного прокурора Сибирского военного округа на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2008 года по делу №А45-6624/2008-29/159 (судья Л.П. Куст)

по заявлению Военного прокурора Сибирского военного округа к Губернатору Новосибирской области о признании недействительным распоряжения Губернатора Новосибирской области № 212-ра от 11.05.2006 года,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сибирского военного округа обратился в арбитражный суд с заявлением к Губернатору Новосибирской области о признании недействительным распоряжения Губернатора Новосибирской области № 212-ра от 11.05.2006 года о переводе земельного участка с кадастровым номером 54:19:10 11 02:0023, расположенного по адресу: Новосибирская область, МО Мочищенский сельский совет ГЗЗ «Войсковой», площадью 25,45 га, из состава земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения, недействительным.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Военный прокурор Сибирского военного округа обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и содержит выводы, которые не соответствуют обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

- вывод суда о невозможности соотнести земельный участок, предоставленный Сибирскому военному округу по государственному акту от 1971 года, с земельным участком, перевод которого осуществлен администрацией, полностью противоречит исследованным в суде доказательствам;

- судом не дано какой-либо оценки утверждениям заявителя о допущенных Губернатором Новосибирской области при принятии решения о переводе спорного земельного участка из одной категории в другую иных существенных нарушениях Закона.

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве Губернатор Новосибирской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. В судебном заседании представитель Военного прокурора Сибирского военного округа настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по мотивам в ней изложенным.

Представитель Губернатора Новосибирской области указывал на необоснованность апелляционной жалобы.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки, проведенной в военной прокуратуре Сибирского военного округа в период с 15 марта по 15 апреля 2008 года, установлено, что распоряжением исполняющего обязанности Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А. № 212-ра от 11 мая 2006 земельный участок с кадастровым номером 54:19:10 11 02:0023, расположенный: Новосибирская область, МО Мочищенский сельский совет ГЗЗ «Войсковой», площадью 25,45 га, переведен из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Военный прокурор Сибирского военного округа, ссылаясь на незаконность данного распоряжения, обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с вышеуказанным требованием.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Указанное решение признается Седьмым арбитражным апелляционным судом не законным и подлежащим отмене, по следующим обстоятельствам.

   В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Согласно пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Предметом рассмотрения данного дела является законность распоряжения Администрации Новосибирской области № 212-ра от 11.05.2006 года о переводе земельного участка с кадастровым номером 54:19:10 11 02:0023, площадью 25,45 га, расположенного по адресу: Новосибирская область, МО Мочищенский сельский совет ГЗЗ «Войсковой» (далее – спорный земельный участок), из одной категории в другую.

Материалами дела подтверждается, что ООО «АгроСиб» осуществляет в отношении спорного земельного участка правомочия владения и пользования на основании договора аренды №134 от 10.02.2006 года.

Следовательно, судебный акт  по заявлению военного прокурора СВО о  признание незаконным распоряжения № 212-ра от 11.05.2006 года, может существенным образом повлияет на права и законные интересы ООО «АгроСиб» и создать препятствия обществу для осуществления своих прав в отношении спорного земельного участка.

Не привлечение ООО «АгроСиб» к участию в деле в качестве третьего лица является существенным нарушением прав общества и, в силу пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, является основанием для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2008 года по делу №А45-6624/2008-29/159.

В соответствии с частью 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

               Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 и частью 5 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2008 года по делу №А45-3026/2008-29/107 отменить, рассмотреть дело по правилам первой инстанции.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте суда: http://7aas.arbitr.ru

      Председательствующий                                                Хайкина С.Н.

Судьи                                                                               Кулеш Т.А.    

Солодилов А.В.