Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А45-7166/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда первой инстанции

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А45-7166/2013

26 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2013 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н. В. Марченко,

судей А. Л. Полосина, О. А. Скачковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е. Г. Большаниной без использования средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от заинтересованного лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дачного некоммерческого товарищества «Солнечное» на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 01 июля 2013 года о приостановлении производства по делу № А45-7166/2013 (судья Т. В. Абаимова)

по заявлению Дачного некоммерческого товарищества «Солнечное», г. Новосибирск                              (ОГРН 1105402001781, ИНН 5402523049)

к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН 1035402457848, ИНН 5406214965)

о признании недействительным отказа в выборе земельного участка от 07.02.2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое товарищество «Солнечное» (далее – ДНТ «Солнечное») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – Департамент) о признании недействительным отказа в выборе земельного участка площадью 10-15 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:5111 для строительства цветочно-оранжерейного хозяйства и теплично-парниковых сооружений, оформленного письмом от 07.02.2013г. № 907/1-14/38; возложении обязанности на Департамент устранить нарушения прав и законных интересов ДНТ «Солнечное» путем повторного рассмотрения заявления от 23.01.2013г. № 8-з и обеспечения выбора земельного участка площадью 10-15 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:5111 для строительства цветочно-оранжерейного хозяйства и теплично-парниковых сооружений и оформления акта выбора земельного участка.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 01 июля 2013 года производство по делу № А45-7166/2013 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-10543/2013.

Не согласившись с данным судебным актом, ДНТ «Солнечное» в апелляционной жалобе просит определение суда первой инстанции отменить, разрешить вопрос по существу.

В обоснование жалобы указано, что результаты по делу №А45-10543/2013 не могут влиять на рассмотрение настоящего дела, поскольку основания, указанные в качестве причин отказа в выборе земельного участка в письме от 07.02.2013 года № 907/1-14/38, никак не связаны с предметом спора по делу № А45-10543/2013.

Отзыв на апелляционную жалобу в установленном порядке не представлен.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения жалобы, суд апелляционной инстанции в силу частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает ее в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в соответствии с требованиями статьи 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого, в том числе, арбитражным судом.

Для приостановления производства по делу по указанному основанию необходимо установить, что рассматриваемое другим судом дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд. При этом связь между двумя делами должна носить правовой характер. Как правило, речь идет о том, что решение по делу, рассматриваемому другим судом, будет иметь преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом.

 Следующее обязательное условие приостановления производства по делу по пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ - объективная невозможность разрешения дела арбитражным судом до рассмотрения другого спора иным судом. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда, вынесению противоречащих судебных актов.

 Таким образом, в силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ подлежит приостановлению не любое дело, имеющее отношение к участвующим в нем лицам, а только то, обстоятельства которого касаются одного и того же материального правоотношения, и разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора. Если в соответствии с законодательством для данного спора результаты рассмотрения другого дела не имеют значения, приостановление производства по делу недопустимо.

 Приостанавливая производство по настоящему делу по пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А45-10543/2013, будут иметь преюдициальное значение. Между тем, ДНТ «Солнечное» не является лицом, участвующим в деле № А45-10543/2013, что исключает применение статьи 69 АПК РФ в рамках дела № А45-7166/2013.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что ДНТ «Солнечное» оспаривает законность отказа Департамента в выборе земельного участка, оформленного письмом от 07.02.2013 года № 907/1-14/38, по изложенным в нем основаниям. Указанные в письме основания не являются предметом рассмотрения арбитражного суда в деле № А45-10543/2013. Отказ Департамента по основаниям, изложенным в письме от 24.06.2013 года № 5162/3-14/38, как следует из заявления ДНТ «Солнечное» в арбитражный суд, апелляционной жалобы, заявитель не оспаривает.

Иного необходимого и достаточного обоснования того, какие именно обстоятельства препятствуют рассмотрению дела № А45-7166/2013 до вступления в силу судебного акта по делу №А45-7166/2013 судом первой инстанции не приведено.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ.

Обжалуемое определение подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 01 июля 2013 года о приостановлении производства по делу № А45-7166/2013 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационной порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

       Председательствующий:                                                                 Н. В. Марченко

       Судьи:                                                                                                А. Л. Полосин

                                                                                                                  О. А. Скачкова