Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу n А45-4077/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                           Дело №А45-4077/2013

«12» сентября 2013г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2013

Полный текст постановления изготовлен 12.09.2013

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

судьи И.И. Терехиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.О. Никитиным,

с участием представителей:

от истца:                             С.Н. Скрягина по дов. от 28.05.2013,

от ответчиков:

Управление Росрезерва – Т.А. Ващук по дов. №7 от 19.06.2013,

УФК по НСО                  – без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании  с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области апелляционную жалобу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (07АП-6754/13) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2013 по делу №А45-4077/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья А.Г. Хлопова), по иску ЗАО «Омскстроймост» (ИНН 5507201257, ОГРН 5507201257) к Управлению Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (ИНН 5406203106, ОГРН 1025402483336), Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области  (ИНН 5406105211, ОГРН 1025402464493) о взыскании 50 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Омскстроймост» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Управлению Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (далее Управление Росрезерва по Сибирскому федеральному округу), Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области (далее УФК по Новосибирской области) о взыскании 50 000 руб. задолженности.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2013 исковые требования, заявленные в отношении Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу, удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении иска к УФК по Новосибирской области отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росрезерва по Сибирскому федеральному округу подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом в установленные сроки и в соответствующей форме не были представлены документы в соответствии с требованиями государственного контракта за 4 квартал;  акт сверки и акт выполненных мероприятий истец представил только 06.02.2013, то есть через 2 месяца после установленного срока, однако денежные средства  в размере 50 000 руб. уже были возвращены в федеральный бюджет РФ.

В судебном заседании представитель Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу поддержал доводы своей апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Истец отзыва на апелляционную жалобу не представил, его представитель в судебном заседании просил обжалуемое решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

УФК по Новосибирской области отзыва на апелляционную жалобу не представило, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило и в соответствии с ч. 5 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. 

Заслушав представителей истца и ответчика (Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу), изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 17.06.2013, апелляционный суд не находит оснований для его отмены или изменения.

Из материалов дела следует, что 19.01.2012 между Управлением Росрезерва по Сибирскому федеральному округу (Управление) и ЗАО «Омскстроймост» (Исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва в обеспечение мобилизационных заданий по государственному оборонному заказу №МР/14, с приложениями №№1, 1.1, 1.5 (л.д.10-16), по условиям которого:

- Управление поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва для обеспечения мобилизационных заданий по государственному оборонному заказу (п.1.1);

- срок исполнения сторонами обязательств устанавливается с 01.01.2012 по 31.12.2012 (п.2.1);

- исполнением мероприятий по настоящему контракту считается подписание Управлением акта выполнения мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва (Акт выполнения мероприятий ) с приложением Расшифровки по статьям затрат суммы, предлагаемой к перечислению в соответствии с актом выполнения мероприятий (п.2.2);

- цена контракта составляет 200 000 руб. (п.3.1);

- оплата производится в течение тридцати банковских дней со дня представления исполнителем счета-фактуры, счета и подписания Управлением акта выполнения мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва, представленного Исполнителем с приложением расшифровки по статьям затрат суммы выполненных мероприятий, указанных в акте выполнения мероприятий, при условии поступления денежных средств на бюджетный счет Управления (п.3.4);

- окончательный расчет по возмещению затрат за выполненные мероприятия, производится Управлением на основании документов, указанных в п.3.4 контракта, представленных не позднее 2012.2012 (п.3.5).

Во исполнение условий государственного контракта, ЗАО «Омскстроймост» в полном объеме выполнило мероприятия мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва.

Однако Управление Росрезерва по Сибирскому федеральному округу произвело оплату Исполнителю только в размере 150 000 руб.

В связи с отсутствием поступления оплаты по государственному контракту №МР/14 от 19.01.2012 в полном объеме, ЗАО «Омскстроймост» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что услуги на спорную сумму задолженности оказаны истцом в полном объеме, доказательства оплаты долга ответчиком не представлены.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

По общему правилу, установленному п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона №79-ФЗ от 29.12.1994 «О государственном материальном резерве» хранение материальных ценностей государственного резерва ответственными хранителями осуществляется на основании государственных контрактов (в том числе долгосрочных государственных контрактов), заключенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, или его территориальными органами, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Возмещение ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва производится в соответствии с условиями государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом. Порядок возмещения ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом (п.5 ст.11 ФЗ «О государственном материальном резерве»).

В соответствии с п.3 Порядка возмещения ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного материального резерва, утвержденного Приказом Росрезерва №3 от 17.01.2013, возмещение ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва осуществляется территориальными органами Росрезерва ежемесячно на основании счета и акта выполненных работ (оказанных услуг), представляемых ответственными хранителями до 10 числа очередного месяца или в сроки, установленные государственными контрактами.

Как следует из материалов дела, факт оказания истцом услуг на сумму 50 000 руб. подтверждается актом выполнения мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва от 17.12.2012, расшифровками к смете мероприятий по содержанию и хранению материальных ценностей мобилизационного резерва, актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2012 по 01.01.2013 (л.д.19-21, 23).

Более того, размер задолженности подтвержден письмами ответчика №03/256 от 17.01.2013, №04/2080 от 13.02.2013 (л.д.17-18, 22).

Вместе с тем,  доказательств, подтверждающих оплату задолженности по государственному контракту, ответчик в материалы дела не представил.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил  требования истца о взыскании с ответчика 50 000 руб. задолженности.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что документы в соответствии с требованиями государственного контракта за 4 квартал не были представлены в установленные сроки и в соответствующей форме, подлежит отклонению.

Ни условиями государственного контракта №МР/14 от 19.01.2012, ни действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от обязанности по оплате должником стоимости оказанных ему услуг, выполненных работ, в связи с просрочкой контрагентом составления финансовых и отчетных документов по сделке.

Ссылка подателя жалобы на положения ст.242 Бюджетного кодекса РФ (п.п.3, 4), регулирующие завершение текущего финансового года получателями бюджетных средств при наличии остатков бюджетных средств на их счете, как на основание для освобождения от обязанности по оплате оказанных услуг (ст.401 ГК РФ), является несостоятельной, поскольку межбюджетные отношения ответчика не влияют на его правоотношения с другими контрагентами по гражданско-правовой сделке.  

Таким образом, несвоевременное направление ЗАО «Омскстроймост»  ответчику документов на оплату услуг по хранению, как правильно указал суд первой инстанции, не является основанием для освобождения Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу от обязательств по оплате фактически оказанных услуг.

К тому же, как указано в п.3 Порядка №3 от 17.01.2013, непредставление ответственным хранителем счета и акта выполненных работ (оказанных услуг) влечет не возмещение затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва лишь в декабре.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271, ст.272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2013 по делу №А45-4077/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья                                                                                                      И.И. Терехина