Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 по делу n А03-4199/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                        Дело № А03-4199/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен  17 октября 2013 года  

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего О.Ю. Киреевой

судей Л.Е. Лобановой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Ю. Кощеевой

при участии:

от истца: Шейко В.В. по доверенности от 18.03.2013г.

от ответчика: без участия (извещен)

от третьего лица: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2013г. по делу № А03-4199/2013 (07АП-5897/2013) 

(судья Т.В. Бояркова)

по иску общества с ограниченной ответственностью «АСМ-Запчасть», г. Барнаул (ИНН 2222787223, ОГРН 1102223003772)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 22:63:030324:28, площадью 46 826 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Власихинская, 145, равной его рыночной стоимости в размере 6 278 898 руб. 34 коп. и обязании внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030324:28, площадью 46 826 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Власихинская, 145, в размере 6 278 898 руб. 34 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

 Общество с ограниченной ответственностью «АСМ-Запчасть» (далее – ООО «АСМ-Запчасть») обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул, (далее - Учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 22:63:030324:28, площадью 46 826 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Власихинская, 145, равной его рыночной стоимости в размере 7 960 420 руб. по состоянию на 14.04.2011 года и обязании внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030324:28, площадью 46 826 2 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Власихинская, 145, в размере 7 960 420 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул (далее - Главалтайимущество).

Определением суда от 24.04.2013 года производство по делу приостанавливалось в связи с назначением экспертизы. После получения экспертного заключения производство по делу было возобновлено.

С учетом заключения эксперта истец  уточнил исковые требования, в соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором он просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030324:28, площадью 46 826 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Власихинская, 145, равной его рыночной стоимости в размере 6 278 898 руб. 34 коп. и обязании внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030324:28, площадью 46 826 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Власихинская, 145, в размере 6 278 898 руб. 34 коп. Просил судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, с ответчика не взыскивать, и отнести их на истца.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2013 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, третье лицо - Главалтайимущество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2013 года по делу №А03-4199/2013 отменить в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и возложения обязанности на кадастровую палату внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости путем указания кадастровой стоимости участка равной его рыночной стоимости, принять в этой части новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении требований.

Главалтайимущество, ссылаясь на ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что суд первой инстанции необоснованно распространил размер рыночной стоимости земельного участка, определенной по состоянию на 14.04.2011, на правоотношения, которые возникли с 01.01.2009г. Апеллянт считает, что учитывая исковой характер требований истца, в совокупности с положениями ст.ст. 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона "о государственном кадастре недвижимости" принцип актуальности кадастровых сведений, на истце лежит обязанность по доказыванию нарушения его прав и интересов уполномоченными органами именно при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о стоимости земельного участка, не соответствующих данным о его рыночной стоимости, актуальным на момент совершения таких действий. Поскольку кадастровая оценка земельных участков на территории Алтайского края, в том числе спорного участка, проведена по состоянию на 01.01.2009, результаты ее утверждены постановлением администрации Алтайского края №546 от 28.12.2009 и применяются с 01.01.2010г., при таких обстоятельствах, по мнению заявителя, исковые требования истца не подлежали удовлетворению. Кроме того, обжалуемым судебным актом были нарушены права и законные интересы Главного управления, в частности, на получение доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, к числу которых относится спорный участок.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, истец в отзыве просил, решение суда оставить без изменения, а  апелляционную жалобу  - без удовлетворения. В обоснование своих возражений истец указывает, что поскольку до 14.04.2011г. спорного земельного участка не существовало, следовательно, суд, руководствуясь заключением эксперта, обоснованно установил кадастровую стоимость именно на дату формирования и образования данного земельного участка в кадастре в  6278898, 34 руб.

Производство по делу приостанавливалось апелляционным судом определением от 05.08.2013 до размещения на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ судебного акта по делу №ВАС-10761/11. Определением от 26.09.2013 года производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 15.10.2013 на 12-00.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он поддержал свои возражения, изложенные ранее и, ссылаясь на постановление Президиума ВАС РФ №10761/11 от 25.06.2013г., просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в отзывах.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, своих представителей в судебное заседание не направили, пояснений по делу не представили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец по договору от 06.09.2011 N 2874-з является арендатором земельного участка площадью 46826,00 кв. м, с кадастровым номером 22:63:030324:28, из земель находящихся в границах города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, местоположение: Алтайский край, г. Барнаул, г. Барнаул, ул. Власихинская, 145(л.д. 11-14).

Расчет арендной платы осуществляется с учетом сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030324:28 определена в размере 77922778,50 руб. (кадастровый паспорт земельного участка от 14.04.2011 г.) (л.д. 9-10). Данные показатели внесены на основании Постановления администрации Алтайского края № 546 от 28.12.2009 года, утвердившего результаты кадастровой оценки земельных участков на территории Алтайского края.

Таким образом, с 01.01.2010 года существенно выросла кадастровая стоимость, арендуемого земельного участка, что привело к значительному увеличению арендной платы.

Полагая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость арендуемого земельного участка превышает его рыночную стоимость, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, основываясь на п.3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11, заключении эксперта, определившем рыночную стоимость земельного участка в размере 6 278 898, 34 руб. на момент формирования земельного участка (14.04.2011) и недоказанности несоответствия заключения требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030324:28, площадью 46826,00 кв. м, в размере равном его рыночной стоимости – 6278898,34 руб.

Производство по делу приостанавливалось судом апелляционной инстанции до рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке надзора судебных актов по делу N А11-5098/2010 по аналогичному требованию.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 210761/11  по делу N А11-5098/2010, рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на туже дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости. При этом то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Однако, в указанном постановлении Президиума ВАС РФ указано, что сформулированная в настоящем деле правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования настоящего постановления не вынесено решение судом первой инстанции.

По настоящему делу А03-4199/2013 решение принято 29.05.2013, в то время как указанное постановление Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 опубликовано 18.09.2013, в связи с чем, оно не подлежит применению к настоящему делу.

При этом как обоснованно указано в решении суда от 29.05.2013, суд вправе определить рыночную стоимость земельных участков и обязать орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Данная обязанность возникает у ответчика с момента вступления в силу судебного акта. 

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущего безусловную отмену судебного акта и предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 29 мая 2013 года по делу № А03-4199/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.             

          Председательствующий:                                                                   О.Ю. Киреева 

          Судьи:                                                                                                 Л.Е. Лобанова

                                                                                                                       И.И. Терехина