Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n 07АП-7282/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-7282/08

29 декабря 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей: Журавлевой В. А., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Ждановой Л. И.

при участии в заседании:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области, г. Кемерово

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 13.10.2008 года по делу № А27-8599/2008-5 (судья Ходякова О. С.)

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Баркас», г. Кемерово

учредителю ООО «Баркас» Тихомирову Евгению Александровичу, г. Топки

о признании недействительной государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области (далее по тексту – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации ООО «Баркас» за основным государственным регистрационным номером 10742005020504.

К участию в деле привлечен учредитель ООО «Баркас» Тихомиров Е. А.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2008 года отменить, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, так как ООО «Баркас» в регистрирующий орган представлены недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица, что повлекло внесение налоговым органом в ЕГРЮЛ сведений о несуществующем адресе местонахождения юридического лица. При этом, указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащего осуществлению налогового контроля.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

ООО «Баркаса» и Тихомиров Е. А. отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представили.

Стороны, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, единственным учредителем Тихомировым Е. А. 11.10.2007 года принято решение № 1 о создании ООО «Баркас», утверждении Устава и назначении директора.

12.10.2007 года в налоговый орган представлено заявление (форма № Р11001) о государственной регистрации юридического лица при создании.

В учредительных документах организации, а также в заявлении место нахождение юридического лица указано, как г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10, офис 1301.

На основании представленных документов регистрирующим органом 18.10.2007 года вынесено решение № 9934А о государственной регистрации ООО «Баркас» при создании, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1074205020504.

В ходе проведения контрольных мероприятий должностными лицами налогового органа установлено, что ООО «Баркас» по адресу, указанному в учредительных документах не находиться и никогда не находилось. Указанные обстоятельства, по мнению налогового органа подтверждаются письмом о нарушении законодательства о государственной регистрации в адрес ООО «Баркас» от 05.05.2008 года, которое возвратилось в налоговый орган в связи с тем, что организация по указанному адресу не значится, а также протоколом осмотра от 09.06.2008 года по адресу: 650021, г. Кемерово, ул. Передзаводская, 10, офис 1301.

Посчитав государственную регистрацию ООО «Баркас» за основным государственным регистрационным номером 1074205020504 осуществленной на основании документов, содержащих недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации общества.

Отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с не доказанносттью налоговым органом отсутствия ООО «Баркас» на момент государственной регистрации по указанному в учредительных документах адресу.

Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 8 Закона №129-ФЗ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О госу­дарственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при го­сударственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган пред­ставляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требо­ваниям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представлен­ных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистра­ции, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юри­дических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Материалами дела установлено, что для государственной регистрации ООО «Баркас» Тихомиров Е. А. представил в налоговый орган следующие документы: нотариально заверенное заявление о государственной регист­рации юридического лица (форма № Р 11001); устав общества; решение о создании; квитан­цию об оплате государственной пошлины (л.д. 11-31).

Какого-либо несоответствия представленных на регистрацию документов требованиям законодательства, регистрирующим органом не установлено, доказательств обратного в нарушении ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ Инспекцией представлено не было.

Таким образом, поскольку представленные в регистрирующий орган документы, а также заявление при создании юридического лица соответствовали действующему законодательству, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для отказа в государственной регистрации данного юридического лица у регистрирую­щего органа не имелось.

Закон № 129-ФЗ от 08.08.2001 года не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию юридического лица документов.

Статья 23 данного Закона в качестве оснований для отказа в государственной регистрации обуславливает только непредставление определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Однако данные обстоятельства не могут означать, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поэтому действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений.

Как было указано выше, согласно представленных в регистрирующий орган учредителем ООО «Баркас» документов, местом регистрации юридического лица определен адрес: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10, офис № 1301.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о не представлении налоговым органом  достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии ООО «Баркас» по указанному адресу на момент его государственной регистрации.

Так, в протоколе осмотра от 09.06.2008 года зафиксирован   факт отсутствия арендных отношений ООО «Баркас» с арендодателем здания по адресу: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10. Однако, учитывая, что сведения об образовании юридического лица в ЕГРЮЛ внесены 18.10.2007 года, арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что данный документ не может являться доказательством, подтверждающим  отсутствии ООО «Баркас» по указанному адресу на момент его государственной регистрации  налоговым органом не представлено доказательств того, что ООО «Баркас» на момент государственной регистрации 18.10.2007 года не находилось по указанному адресу. В материалах дела отсутствуют сведения о собственнике здания, а также не получены его объяснения по вопросу нахождения или отсутствия в указанный период ООО «Баркас»   в указанном здании.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных налоговым органом сведений в связи с недоказанностью Инспекцией представления ООО «Баркас» (его учредителем) на государственную регистрацию юридического лица документов, содержащих недостоверные сведения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13 октября 2008 года по делу № А27-8599/2008-5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                                Л.И. Жданова

Судьи:                                                                                                               В.А. Журавлева

М.Х. Музыкантова