Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2013 по делу n А27-1650/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                     Дело № А27-1650/2011

резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013

текст постановления изготовлен в полном объеме 25 ноября 2013

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С. Н. Хайкиной

судей: Л.А. Колупаевой, Н.А. Усаниной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Артюшин И.Н. – доверенность от 28.11.11

от заинтересованного лица: без участия, извещен

от третьего лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.03.2013 по делу № А27-1650/2011 (судья Н. А. Аникина)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вектор-А» (ОГРН 1064221007905, ИНН 4221019889) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-А» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области (далее – Учреждение, ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30: 0505018:2 площадью 133 624 кв. м. в Орджоникидзевском районе, западнее промплощадки ЦОФ «Абашевская» г. Новокузнецка равной его рыночной стоимости в размере 11 493 000 рублей.

Решением суда от 20.03.2013 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указывает, что оценка рыночной стоимости должна производиться на дату определения кадастровой стоимости земельного участка; судом необоснованно отнесены судебные расходы на Учреждение, поскольку между Обществом и Учреждением отсутствует спор.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области, Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в судбеное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей  заинтересованного и третьего лица.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы .

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «Вектор-А» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 42:30:0505018:0002, площадью 133624 кв. м., в Орджоникидзевском районе, западнее промплощадки ЦОФ «Абашевская» г. Новокузнецка по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 05-1716 от 22.04.2008, заключенного с Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка (арендодатель).

Кадастровая стоимость указанного участка в размере 69 969 535,12 рублей (кадастровый паспорт № 4200/001/10-27807 от 29.01.2011) утверждена Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 520 от 27.11.2008 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области».

Согласно отчету независимого оценщика – ИП Рябченко А.А. от 15.12.2010 № ОН 042-12/10 рыночная стоимость названного участка, определенная на дату 15.12.2010, составляет 12 226 797 рублей.

Ссылаясь на то, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0505018:0002 значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, пришел к выводам о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Общество в обоснование своих требований представило отчет независимого оценщика – ИП Рябченко А.А. от 15.12.2010 № ОН 042-12/10.

Кроме того, в рамках рассмотрения дела по ходатайству Общества проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта – негосударственного экспертного учреждения ООО «Судебно-экспертная лаборатория Апалева» № 635/2012 от 31.01.2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0505018:2, определенная на дату 31.01.2013, составляет 11 493 000 рублей.

В связи с этим Обществом уточнены заявленные требования в части размера кадастровой стоимости земельного участка.

При рассмотрении дела Учреждением не представлено доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, не оспаривали результаты проведенной судебной экспертизы, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, выводы суда первой инстанции о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0505018:2 должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением эксперта № 635/2012 от 31.01.2013, являются обоснованными.

Довод Учреждения о том, что рыночная стоимость должна быть определена по состоянию на 01.01.2009, поскольку с указанной даты подлежат применению результаты кадастровой оценки спорных земельных участков, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, правомерно отклонен, оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

В рассматриваемом случае имеющиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков истец не оспаривает, что исключает необходимость определения рыночной стоимости на момент применения результатов государственной кадастровой оценки.

Правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 25.06.2013 № 10761/11, относительно даты, на которую необходимо устанавливать рыночную стоимость, в настоящем случае не учитывается судом апелляционной инстанции.

В силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11 сформулированная в нем правовая позиция подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования данного постановления не вынесено решение судом первой инстанции.

Указание в апелляционной жалобе на неправомерное возложение судом бремени несения судебных расходов по рассмотрению дела на Учреждение, поскольку причиной обращения Общества в суд явилась реализация права на установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Вместе с тем, освобождение ответчика в силу закона от уплаты государственной пошлины и причина обращения истца в арбитражный суд не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Изъятий в данной части ни арбитражно-процессуальным, ни налоговым законодательством не предусмотрено.

С учетом изложенного, поскольку учреждение является стороной по делу (ответчиком) в рассматриваемом споре с него правомерно взысканы понесенные лицом, в пользу которого состоялся судебный акт, расходы на проведение судебной экспертизы в размере 18 000 рублей.

Фактически доводы апелляционной жалобы в указанной части противоречат положениям АПК РФ.

При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                              П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.03.2013 по делу № А27-1650/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      С. Н. Хайкина

Судьи                                                                                           Л.А. Колупаева

                                                                                                       Н.А. Усанина