Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2009 по делу n 07АП-109/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № 07АП-109/09

26  января 2009 года                                                                                            (№ А67-4571/08)

Резолютивная часть постановления объявлена  26 января 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26   января  2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Фроловой Н.Н.

судей: Логачева К.Д., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Логачевым К.Д.,

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: Федоров А.А., доверенность №8/9-2 от 20.01.2009 г., паспорт, Крестинин П.А., доверенность №8/9-1 от 20.01.2009 г., паспорт

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №81 Федерального медико-биологического агентства»

на решение  Арбитражного суда Томской области (в редакции определения суда от 20.01.2009 г.)

от 28.11.2008 года  по делу № А67-4571/08

по иску  Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №81 Федерального медико-биологического агентства»

к войсковой  части 3478 ВВ МВД РФ

о взыскании 111 039, 87 руб.,

УСТАНОВИЛ:

        Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №81 Федерального медико-биологического агентства» обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к войсковой  части 3478 ВВ МВД РФ о взыскании 111 039, 87 руб. – задолженности за оказанные в июне 2006 г.  медицинские услуги по договору №1034 от 18.11.2005 г.

        Решением Арбитражного суда Томской области от 28.11.2008 года в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что действующим законодательством не предусмотрено возмещение расходов истца  за счет ответчика.

Не согласившись с принятым по делу решением Арбитражного суда Томской области от 28.11.2008 года по делу № А67-4571/08, Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №81 Федерального медико-биологического агентства» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы податель указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального права, а также на  несоответствие  выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что, несмотря на установление факта договорных отношений, и факта выполненных услуг, судом первой инстанции сделан незаконный вывод о том, что иск удовлетворению не подлежит.  В решении суда первой инстанции применены законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие  законность требований истца.

        Войсковая  часть 3478 ВВ МВД РФ в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  Считает решение суда  от 28.11.2008 г. законным и обоснованным. Войсковая часть 3478, является тер­риториальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, представляет собой региональный уровень, промежу­точное звено между территориальным и федеральным органом.

В  судебном заседании представители ответчика с апелляционной жалобой не согласились по доводам, изложенным в отзыве. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав  представителей  ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 24.11.2008 года, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

        Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком заключен договор № 1034 от 18.11.2005 г.,  по условиям которого истец обязан оказывать медицинскую помощь и иные медицинские услуги воен­нослужащим войсковых частей 3478, 3480, 3481, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в лечебных подразделениях истца при отсутствии по месту военной службы (службы), месту жительства (проживания) или иного нахождения медуч­реждений МВД РФ, или при отсутствии в них соответствующих отделений либо специ­ального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях (л.д. 17-22 том 1).

        В соответствии с пунктом 1.2 указанного договора ответчик обязан оплачивать истцу затраты, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим ответчика.

        Срок  действия договора №1034 от 18.11.2005 г. об оказании медицинской  помощи военнослужащим продлен до 31.12.2008 г.

        В июне 2006 года истцом оказана неотложная помощь 18 военнослужащим ответчика (л.д. 42 том 1, л.д. 5-71 том 2), в связи с чем, истец предъявил ответчику к оплате счет    № УПР1311 от 31.10.2006 г. (л.д. 41, 76 т. 1).

        Поскольку ответчик не оплатил счет № УПР1311 от 31.10.2006 г., то истец обратился в суд с настоящим иском.

        Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что исковые требования Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №81 Федерального медико-биологического агентства»    удовлетворению не подлежат.

        В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 38 «Основ законодательства Российской Федера­ции об охране здоровья граждан» первичная медицинская помощь, в том числе, и при не­отложных нуждах оказывается медицинскими учреждениями гражданам, в том числе, военнослужащим или сотрудникам войсковых частей, не застрахованным по обязатель­ному медицинскому страхованию беспрепятственно и бесплатно.

        При этом, расходы ука­занными учреждениями здравоохранения возмещаются в порядке, предусмотренном Пра­вительством Российской Федерации, а именно, Постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 31.12.2004 г.  № 911.

        Согласно пунктам 5, 6 Правил, утвержденных указанным Постановлением Правительства Российской Федерации, расходы возмещаются соответст­вующим федеральным органом исполнительной власти.

        В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на по­лучение бесплатной медицинской помощи Правительство Российской Федерации, в част­ности на 2006 год, утвердило Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. В разделе 2 этой Программы закреплено, что медицинская помощь предоставляется женщинам при патологиях бере­менности, родах, абортах, а также в период новорожденности, за счет средств бюджетов муниципальных образований.

        С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрено возмещение расходов истца по счету  № УПР1311 от 31.10.2006 г. за счет ответчика.

Доводы Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №81 Федерального медико-биологического агентства», изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются как не нашедшие объективного подтверждения в материалах дела и противоречащие действующему законодательству.

         При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

        Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца,  Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №81 Федерального медико-биологического агентства».

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

         Решение Арбитражного суда Томской области от 24.11.2008 года по делу №А67-4571/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

            Председательствующий                                                  Фролова Н. Н.

 Судьи                                                                                  Логачев К.Д.

Усенко Н.А.