Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А27-14201/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А27-14201/2013

20.03.2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 20.03.2014

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего      Павлюк Т. В.

судей:                                     Хайкиной С.Н.

                                                Ходыревой Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: без участия (извещен);

от третьего лица: без участия (извещен);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (07АП-1146/14)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.12.2013

по делу № А27-14201/2013

по заявлению закрытого акционерного общества «Киселевскторг» (ИНН 5407458192, ОГРН 1105476074989), Кемеровская область, г. Киселевск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области,

третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа,

о признании незаконным решения от 08.05.2013, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Киселевскторг» (далее также – общество, ЗАО «Киселевскторг») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее также – Управление Росреестра по Кемеровской области, орган по государственной регистрации) об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0104002:1140, расположенный по ул. Краснобродская, 3б, г. Киселевск Кемеровской области, изложенного в сообщении от 08.05.2013 № 09/045/2012-072,073; обязании Управления Росреестра по Кемеровской области осуществить государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0104002:1140, расположенный по ул. Краснобродская, 3б, г. Киселевск Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.12.2013 (резолютивная часть решения объявлена 12.12.2013) заявленные требования удовлетворены. Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0104002:1140, расположенный по ул. Краснобродская, 3б, г. Киселевск Кемеровской области, изложенное в сообщении от 08.05.2013 № 09/045/2012-072,073 признано незаконным. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области обязали осуществить государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0104002:1140, расположенный по ул. Краснобродская, 3б, г. Киселевск Кемеровской области

Не согласившись с вынесенным решением, Управление Росреестра по Кемеровской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт – в удовлетворении заявленных требований ЗАО «Киселевскторг» отказать. Апелляционная жалоба мотивирована нарушением норм материального права; несоответствием выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела.

Более подробно доводы изложены непосредственно в апелляционной жалобе.

ЗАО «Киселевскторг» в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в суд в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ, доводы апелляционной жалобы оспорил, просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п. 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено без участия представителей лиц участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и верно установлено судом первой инстанции, 16.12.2010 органом кадастрового учета вынесено решение о постановке на учет земельного участка по ул. Краснобродская, 3б, г. Киселевска Кемеровской области и внесении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.

Из кадастрового паспорта спорного земельного участка следует, что датой внесения номера о нем в государственный кадастр недвижимости является 17.12.2010.

Заявитель заключил договор купли-продажи земельного участка по ул. Краснобродская, 3б, г. Киселевска Кемеровской области, с кадастровым номером 42:25:0104002:1140, оплатил покупную цену.

В связи с намерением произвести регистрацию права собственности на спорный земельный участок общество обратилось в Киселевский отдел Управления Росреестра по Кемеровской области.

Заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, приложив необходимые для осуществления регистрации документы.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от 20.12.2012 № 4200/000/12-160487 на основании части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» аннулирован земельный участок с кадастровым номером 42:25:0104002:1140 в связи с отсутствием регистрации прав на земельный участок.

27.12.2012, 12.04.2013 государственная регистрация приостанавливалась.

Сообщением от 08.05.2013 № 09/045/2012-072,073 Управление Росреестра по Кемеровской области отказало в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0104002:1140, расположенный по ул. Краснобродская, 3б, г. Киселевск Кемеровской области, в связи с тем, что сведения о земельном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости и существующие препятствия для государственной регистрации в указанный срок не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемым отказом нарушены права заявителя, а отказ регистрирующего органа является незаконным.

Поддерживая выводы суда первой инстанции и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующих норм права и фактических обстоятельств дела.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой в силу пункта 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Судом первой инстанции установлено, что Предварительную запись для подачи документов на регистрацию права на спорный земельный участок общество осуществило путем подачи заявки в электронном виде 12.11.2012, о чем в электронном виде получен талон с указанием даты приема 19.12.2012

Из расписки в получении документов на государственную регистрацию права следует, что 19.12.2012, то есть за день до аннулирования земельного участка заявителем поданы необходимые для регистрации права документы.

Решением арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-3818/2013 от 10.09.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, признано незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» от 20.12.2012 № 4200/000/12-160487 об аннулировании земельного участка с кадастровым номером 42:25:0104002:1140, возложена обязанность исключить запись об аннулировании земельного участка по ул. Краснобродская, 3б, г. Киселевска Кемеровской области, с кадастровым номером 42:25:0104002:1140 и восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 42:25:0104002:1140 в соответствие с описанием местоположения его границ и площади, существовавших до аннулирования земельного участка.

Оспариваемым отказом нарушены права заявителя, а отказ регистрирующего органа является незаконным, поскольку как установлено вступившим в законную силу решением суда по делу № А27-3818/2013, в том числе, в связи с действиями Управления Росреестра по Кемеровской области по передаче информации об отсутствии регистрации права на спорный земельный участок при том, что 12.11.2012 общество подало в электронном виде заявку о намерении зарегистрировать право и ему назначена дата приема документов 19.12.2012, земельный участок был аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости.

              При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемым отказом нарушены права заявителя, а отказ регистрирующего органа является незаконным, указав, что в данном случае способом восстановления нарушенного права является обязанность регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0104002:1140, расположенный по ул. Краснобродская, 3б, г. Киселевск Кемеровской области.

Апелляционная жалоба повторяет позицию Управления Росреестра по Кемеровской области по делу, не опровергая выводов суда первой инстанции, направлена на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судом в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, в связи с чем, оснований для отмены судебного акта, а равно принятия доводов апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.12.2013 по делу № А27-14201/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

                   Председательствующий                                                Павлюк Т. В.

  Судьи                                                                               Хайкина С.Н.

                                                                                           Ходырева Л.Е.