Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А03-7652/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                          Дело №А03-7652/2013

Полный текст постановления изготовлен 28.04.2014г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2014г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей  Е.И. Захарчука, О.Ю. Киреевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Г. Захаренко

при участии в судебном заседании:

от истца: Анциферов А.В. по доверенности №24/09-1 от 14.09.2013

от ответчика: без участия (извещен)

от третьих лиц: без участия (извещены)

рассмотрев апелляционную жалобу ТСЖ «Справедливость» на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.11.2013г. по делу № А03-7652/2013 (07АП- 605/14)

(судья О.А. Федотова)

по  исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стратегия» (ОГРН 5077746555080, ИНН 7728617521, г. Барнаул) к товариществу собственников жилья «Справедливость» (ОГРН 1092221003346, ИНН 2221171819, г. Барнаул), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Уют и согласие»  об обязании предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, предусмотренные ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стратегия» (далее – ООО УК «Стратегия»)  обратилось в арбитражный суд к товариществу собственников жилья «Справедливость» (далее – ТСЖ «Справедливость») с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления в силу решения арбитражного суда предоставить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стратегия» для ознакомления следующие документы:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества с момента создания ТСЖ «Справедливость»;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) с момента создания ТСЖ «Справедливость»;

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества с момента создания ТСЖ «Справедливость»;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе с момента создания ТСЖ «Справедливость»;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества с момента создания ТСЖ «Справедливость»;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с момента создания ТСЖ «Справедливость»;

8) техническую документацию на многоквартирный дом, а именно:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества на 2013 год;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, выполненных с момента создания ТСЖ «Справедливость»;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с момента создания ТСЖ «Справедливость»;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;

д) копию кадастрового плана земельного участка,

е) выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом по состоянию на ноябрь 2013 года;

ж) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений по состоянию на ноябрь 2013 года

з) проектную документацию на многоквартирный дом.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.11.2013 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ТСЖ «Справедливость» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и  производство по делу прекратить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, поскольку данный спор является не подведомственным арбитражному суду. Считает, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны ответчика. Полагает, что судом неправомерно применены положения Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

ООО «Управляющая компания «Стратегия» и третье лицо в соответствии со  статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Просил решение оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  ООО «Управляющая компания «Стратегия» является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. Барнаул, пр-т. Красноармейский, 131, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Для управления в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Барнаул, пр. Красноармейский, д. 131 создано товарищество собственников жилья «Справедливость».

Истцом в адрес ответчика были направлены запросы о предоставлении документов и информации о деятельности ответчика, предусмотренных ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ. Однако ответы на запросы и истребуемые документы истец не получил.

24 марта 2013 года, при проведении по инициативе истца общего собрания собственников многоквартирного дома, по адресу: г. Барнаул, пр. Красноармейский, д. 131, председателю правления ТСЖ «Справедливость» Боброву Г.Е. было предложено получить указанные выше запросы о предоставлении документов, в порядке, предусмотренном ст. 143.1 ЖК РФ. От получения запросов Бобров Г.Е. отказался без объяснения причин. По данному факту был составлен акт об отказе в приеме документов (л.д. 58).

Запрос о предоставлении документов для ознакомления вручен истцом ответчику в судебном заседании.

В связи с непредставлением ответчиком необходимой информации и документов истец, как собственник помещений, не имеет возможности проверить порядок расходования денежных средств, полученных от собственников помещений, процедуру проведения общих собраний собственников помещений в форме заочного голосования, на котором были избраны члены правления ТСЖ «Справедливость», а также процедуру избрания председателя правления ТСЖ «Справедливость».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Управляющая компания «Стратегия»  в арбитражный суд с настоящим иском.

        Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции признал их обоснованными и подтвержденными документально.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспоренное право, а также законный интерес.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 10 в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ).

Во исполнение указанных предписаний Кодекса Правительство Российской Федерации издало постановление от 23.09.2010 N 731, которым утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Соответствующие изменения в указанный Стандарт, устанавливающие особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья, внесены постановлением Правительства от 06.02.2012 N 94.

Согласно пункту 5.1. Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2011 N 459, от 06.02.2012 N 94, от 21.08.2012 N 845) товарищества и кооперативы раскрывают информация путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

В пункте 6 Стандарта установлено, что информация размещается товариществом собственников жилья на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 (1) настоящего документа. При этом информация должна быть доступна в течение пяти лет. Товарищество обязано сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Пунктом 17 Стандарта предусмотрено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Следовательно, товарищество может воспользоваться предусмотренным в пункте 17 Стандарта правом при наличии в совокупности двух условий - размещение информации на одном из указанных в пункте 5.1. официальных сайтов и раскрытие информации в необходимом объеме.

Как следует из материалов дела, на письменный запрос истца товарищество не представило никакой информации, в том числе и о размещении запрашиваемых документов, пояснения ответчика об отсутствии у него документации ничем не подтверждены.

Помимо указанного ранее Стандарта регулирование информационных прав членов ТСЖ осуществляется и специальными положениями статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые прямо закрепляют право членов товарищества на ознакомление, в том числе, со следующими документами: реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.

Таким образом, поскольку в материалах дела не имелось доказательств предоставления ответчиком затребованной истцом информации, то у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска в части обязания ответчика предоставить соответствующие документы для ознакомления..

Доводу ответчика о том, что данный спор не относится к подведомственности арбитражного суда и к сложившимся отношениям не могут быть применены положения Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», не регулирующие отношения с участием граждан, судом первой инстанции была дана правовая оценка, которую апелляционный суд считает законной и обоснованной.

Правила подведомственности дел арбитражному суду установлены параграфом 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим