Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу n А45-20404/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

                 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                          Дело №А45-20404/2013

23 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2014 года

Полный текст постановления изготовлен  23 мая 2014 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей:  Бородулиной И.И., Марченко Н.В.            

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю. с использованием средств аудиозаписи 

при участии:

от истца:  Завьялова Т.Г. по доверенности от 23.10.2013г. (по 31.12.2014г.), Карпов А.А. по доверенности от 19.11.2013г. (на один год)

от ответчика: без участия

от третьего лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области «Тогучинский лесхоз-техникум»

на решение  Арбитражного суда Новосибирской области

от 18 февраля 2014 года  по делу №А45-20404/2013   (судья Чернова О.В.)

по иску Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области «Тогучинский лесхоз-техникум»

(ИНН 5438100576, ОГРН 1025404576515)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала  по Новосибирской области

третье лицо: Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

                                            У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Тогучинский лесхоз-техникум» (далее - ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум», истец) обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала  по Новосибирской области (далее- ФГБУ ФКП «Росреестр», ответчик) с  участием третьего лица Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32, равной его рыночной стоимости в размере 14 000 000 руб.  (с учетом уточненных в порядке статьи 49 АПК РФ требования).  

Решением Арбитражного суда Новосибирской  области от  18.02.2014г. иск удовлетворен, установлена  кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 площадью 68937 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование-под учебно-производственной базой, местоположение: Новосибирская область, город Тогучин, улица Лесная, дом 20, равной его рыночной стоимости в размере 10 750 000 рублей с момента вступления решения в законную силу, с возложением  на Федеральное  государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 площадью 68937 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование-под учебно-производственной базой, местоположение: Новосибирская область, город Тогучин, улица Лесная, дом 20, равной его рыночной стоимости в размере 10 750 000 рублей с момента вступления решения в законную силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» в поданной апелляционной жалобе, уточнениях к ней,  ссылаясь на  нарушение судом части 5 статьи 170 АПК РФ, в решение не содержится  указание на удовлетворение иска частично,  между тем, удовлетворив иск полностью, суд не указал  на установление кадастровой стоимости  земельного участка в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012г., просит  решение суда изменить, установить кадастровую стоимость  земельного участка с  54:24:010144:32 площадью 68937 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование-под учебно-производственной базой, местоположение: Новосибирская область, город Тогучин, улица Лесная, дом 20, равной его рыночной стоимости в размере 10 750 000 рублей  по состоянию на 01.01.2012г. и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик, третье лицо отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица при имеющейся явке и материалам дела.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы,  заслушав представителей истца,  исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области не подлежащим  изменению в обжалуемой части.   

Как следует из материалов дела,  земельный участок с кадастровым номером 54:24:010144:32, площадью 68937,  принадлежит ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области №1059-р от 08.12.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 54 АД 803441 от 28.09.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.04.2011 сделана запись регистрации №54-54-23/009/2011-53.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 определена в размере 200 071 718, 88 руб. на дату 01.01.2012г.

В целях определения рыночной стоимости земельного участка истец обратился к ООО «Оцелот», согласно отчету №058/13 от 12.11.2013 об оценке рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 определена по состоянию на 01.01.2012 в размере 14 000 000 рублей.

Указывая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права и законные интересы, истец  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела судом первой инстанции принят во внимание представленный истцом отчет оценщика ООО «Оцелот» №058/13 от 12.11.2013.

Экспертным заключением Экспертного совета общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков»  от 30.12.2013 №2378/2013 по результатам проведенной в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», экспертизой отчета №058/13 от 12.11.2013г. подтверждено соответствие отчета, составленного  ООО «Оцелот» требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Суд первой инстанции, основываясь на нормах статьи 66 ЗК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11, исходя из доказанности материалами дела истцом рыночной стоимости земельного участка, пришел к выводам о том, что требования  ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 площадью 68937 кв. м, в размере, равном его рыночной стоимости - 10 750 000 рублей  подлежат удовлетворению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оценщиком рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2012 определена неверно, а также доказательств несоответствия указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности ответчиком не представлено (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом  3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Кроме того, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.06.2013 №10761/11, то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Принимая во внимание, что согласно правилам пункта 3 статьи  66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, измененная кадастровая стоимость земельного участка не может применяться к отношениям, имевшим место до вступления в силу судебного акта, суд первой инстанции правомерно установил кадастровую стоимость спорного земельного участка  в размере, равном его рыночной стоимости с  момента  вступления решения суда в законную силу.

Возражения истца в части определения момента установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, не основаны на вышеприведенных нормах статьи 66 ЗК РФ и противоречат правовому подходу к разрешению данной категории дел, сформированному Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлениях от 28.06.2011 №913/11,  от 25.06.2013 №10761/11.

Ссылаясь на необходимость установления кадастровой стоимости  спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости с 01.01.2012г., истец не приводит правового обоснования, подтверждающего его позицию, с учетом невозможности установления такой стоимости на прошлый период, имевший место до вступления в силу судебного акта.

Отклоняется судом апелляционной инстанции, и довод заявителя о нарушении судом первой инстанции части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-технику»  требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость и удовлетворены  судом; указание на момент установления такой кадастровой стоимости является правовым последствием удовлетворения иска и не свидетельствует о нарушении судом  части 5 статьи 170 АПК РФ, а равно о признании судом момента установления такой стоимости по состоянию на 01.01.2012г.; кроме того, из вводной части решения суда первой инстанции следует, что в порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования в части рыночной стоимости земельного участка и просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 площадью 68937 кв.м., местоположение Новосибирская область, город Тогучин, ул. Лесная, 20, равной его рыночной стоимости в размере 10 750 000 рублей (уточнения приняты судом, на что имеется ссылка в протоколе судебного заседания  от 12.02.2014г.).    

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к изменению судебного акта,  судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемое решение суда первой инстанции изменению в части момента установления кадастровой стоимости, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.

           Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

       Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 февраля 2014 года по делу №А45-20404/2013 в обжалуемой части оставить  без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

       Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.       

       Постановление  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                              Н.А.Усанина 

Судьи                                                                                             И.И. Бородулина  

                                                                                                             Н.В. Марченко