Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А03-2468/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № А03-2468/2014

10 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующий   Колупаева Л. А.

судьи: Музыкантова М.Х.,  Полосин А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевой Ю.А.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица:  без участия (извещен);

рассмотрев в судебном заседании  апелляционную жалобу

администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 марта 2014 года

по делу № А03-2468/2014 (судья Трибуналова О.В.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края, г.Горняк Локтевского района Алтайского края (ОГРН 1022202281782 ИНН 2256005280)

к администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края, г.Горняк Алтайского края (ОГРН 1022202282651 ИНН 2256002522)

о взыскании 268 547,19 руб. недоимки по страховым взносам за 2013 года и пени

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края (далее – заявитель, пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края (далее – заинтересованное лицо, Администрация, апеллянт) о взыскании 268547,19 руб. задолженности по страховым взносам и пени, из них

205516,97 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год, в том числе 173096,71 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 32420,26 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; 47741,09 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

1959,59 руб. пени, начисленной за период с 16.11.2013 по 22.01.2014 на сумму недоимки по страховым взносам за 2013 год на обязательное пенсионное страхование, в том числе 1628,56 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 331,03 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; 454,32 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

2,26 руб. пени, начисленной за период с 27.11.2013 по 25.12.2013 на сумму недоимки по страховым взносам за полугодие 2012 года на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии;

1427,97 руб. пени, начисленной за период с 27.11.2013 по 22.01.2014 на сумму недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2012 года на обязательное пенсионное страхование, в том числе 1208,90 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 219,07 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; 333,80 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 27.11.2013 по 25.12.2013;

1982 руб. пени, начисленной за период с 27.11.2013 по 16.01.2014 на сумму недоимки по страховым взносам за 2012 год на обязательное пенсионное страхование, в том числе 1703,20 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 278,80 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; 602,42 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 27.11.2013 по 17.01.2014;

2832,79 руб. пени, начисленной за период с 27.11.2013 по 22.01.2014 на сумму недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2013 года на обязательное пенсионное страхование, в том числе 2408,74 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 424,05 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; 656,69 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 27.11.2013 по 22.01.2014;

994,48 руб. пени, начисленной за период с 27.11.2013 по 22.01.2014 на сумму недоимки по страховым взносам за полугодие 2013 года на обязательное пенсионное страхование, в том числе 806,28 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 198,20руб. на накопительную часть трудовой пенсии; 229,49 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 27.11.2013 по 22.01.2014;

3095,68 руб. пени, начисленной за период с 27.11.2013 по 22.01.2014 на сумму недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2013 года на обязательное пенсионное страхование, в том числе 2565,71 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 529,97 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; 717,64 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 27.11.2013 по 22.01.2014.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.03.2014  заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация в поданной апелляционной жалобе, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, полагая, что решение о взыскании было подано по истечении срока указанного в законе.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Пенсионный фонд в представленном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел  возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.

Как следует из материалов дела, администрация города Горняка Локтевского района Алтайского края в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 167-ФЗ), пунктом 2 статьи 2 Закона РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно представленному 20.01.2014 Администрацией расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2013 год (форма РСВ-1 ПФР) следует, что страхователем начислено страховых взносов (строка 110): на обязательное пенсионное страхование на страховую часть 671177,35 руб., на накопительную часть 127150,58 руб., на обязательное медицинское страхование 184735,01 руб., которые страхователем в полном объеме не были уплачены. За нарушение сроков уплаты страховых взносов за указанный расчетный период пенсионным фондом страхователю за период с 16.11.2013 по 22. 01.2014 были начислены пени в  заявленных суммах.

По заявлениям пенсионного фонда со страхователя взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование решениями Арбитражного суда Алтайского края: от 06.11.2012 по делу № А03-15111/2012 за полугодие 2012, от 27.05.2013 по делу № А03-6338/2013 за 9 месяцев 2012 года, от 01.07.2013 по делу № А03-8789/2013 за 2012 год, от 20.08.2013 по делу № А03-10084/2013 за 1 квартал 2013 года, от 31.10.2013 по делу № А03-15860/2013 за полугодие 2013 года, от 14.01.2014 по делу № А03-22827/2013 за 9 месяцев 2013 года, которые страхователем были оплачены несвоевременно.

Так как условием прекращения начисления пени является фактическая уплата недоимки, пенсионным фондом за нарушение сроков уплаты страховых взносов страхователю на ранее взысканные решениями суда страховые взносы начислены пени в заявленных суммах.

Пенсионным фондом направлено страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 03203940010553 от 22. 01.2014 (в том числе пени, начисленные на ранее взысканную, но несвоевременно уплаченную задолженность) со сроком уплаты до 04.02.2014.

Указанное требование Администрацией получено, в установленный срок не исполнено, суммы задолженности и пени в добровольном порядке не уплачены, в установленном законом порядке не оспорены.

Отсутствие оплаты недоимки и пени и послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт нарушения заинтересованным лицом сроков уплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и не оспаривается плательщиком страховых взносов, в связи с чем заявителем правомерно начислены пени в заявленной сумме.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закона № 212-ФЗ).

Из части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ следует, что плательщики страховых взносов своевременно и в полном объеме обязаны уплачивать страховые взносы.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 названного Закона взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, год.

В статье 15 Закона № 212-ФЗ определено, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей; ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день).

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда (пункт 2 части 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов с учетом статьи 25 Закона № 212-ФЗ обеспечивается пенями - денежной суммой, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Как установлено судом первой инстанции, страхователем страховые взносы  на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование были оплачены несвоевременно.

Требование о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени в части взыскиваемой суммы, Администрацией не исполнено, на момент рассмотрения дела доказательств оплаты взыскиваемой задолженности, Администрацией не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись основания для взыскания обязательных платежей, доказанных как по размеру заявителем, так и с соблюдением порядка взыскания таких платежей (части 4, 6 статьи 215 АПК РФ).

Довод апелляционной жалобы о пропуске срока выставления решения о взыскании, отклоняется апелляционной инстанцией, как опровергающийся материалами дела.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятие доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривает.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

                                                  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 марта 2014 года по делу №А03-2468/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:   

Судьи:

Л.А. Колупаева

М.Х. Музыкантова

А.Л. Полосин