Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу n 07АП-5102/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                  Дело № 07АП-5102/08

20.02.2009 года

Резолютивная часть  постановления  объявлена  19.02.2009 года.

Полный текст постановления  изготовлен  20.02.2009 года.

     Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Залевская Е. А.,

судей:  Кулеш Т. А., Хайкиной С. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии представителей:

от заявителя - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области: без участия (извещен),

от заинтересованного лица - Открытого акционерного общества «Новосибирский завод химконцентратов»: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2008 года по делу № А45-10117/05 (судья Куст Л.П.) по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области к Открытому акционерному обществу «Новосибирский завод химконцентратов» о взыскании налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области (далее по тексту – ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области о взыскании с Открытого акционерного общества «Новосибирский завод химконцентратов» (далее по тексту – ОАО «Новосибирский завод химконцентратов», общество) 5 182 540 рублей налоговых санкций.

Решением Новосибирской области от 17.06.2008 года по делу                             № А45-10117/05 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с  решением  суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит  отменить решение суда первой инстанции и приостановить производство по делу № А45-10117/05 до принятия Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа судебного акта по делу № А45-4518/05.

В обоснование жалобы указывает, что невозможно рассмотрение данного дела до рассмотрения кассационной инстанции жалобы налогового органа, так как постановление по делу № А45-4518/05 будет иметь преюдициальное значение для данного дела.

В материалы дела представлена копия постановления кассационной инстанции от 18.08.2008 года, согласно которому решение от 05.02.2008 года Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 28.04.2008 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-4518/2005 отменено в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области от 29.12.2004 года № 5 (с изменениями от 18.03.2005 года) в части доначисления ЕСН 3 658 000 рублей, штрафа 702 169 рублей, соответствующей суммы пени. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области. В остальной части принятые по настоящему делу судебные акты оставлены без изменения.

Кроме того, в материалы дела представлено решение Арбитражного суда Новосибирской области от 21.11.2008 года по делу № А45-4518/2005, которым признано недействительным решение ИФНС от 29.12.2004 года № 5 (с изменениями от 18.03.2005 года) в части доначисления ЕСН за 2002 год в сумме 3 618 000 рублей, соответствующих сумм пени, штрафа за неуплату ЕСН по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 644 004 руб. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Определением суда апелляционной инстанции от 11.09.08 года производство по апелляционной жалобе ИФНС на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2008 года по делу № А45-10117/05 было приостановлено до разрешения дела № А45-4518/05.

21.01.2009 года  определением суда апелляционной инстанции производство по апелляционной жалобе ИФНС на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2008 года по делу № А45-10117/05 было возобновлено, судебное заседание назначено на 17.02.2009 года.

В судебное заседание при рассмотрении дела  в апелляционной  порядке   представители сторон, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.

До даты судебного заседания от ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении данной жалобы и рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии его представителей.  Подробно  возражения  изложены  в письменном  отзыве.

16.02.2009 года  в Седьмой арбитражный апелляционный суд от налогового органа поступил отказ от заявления, согласно которому на основании пункта  2 статьи  49 АПК РФ ИФНС отказывается от заявленных требований к ОАО «Новосибирский завод химкокцентратов»  в части о взыскании налоговых санкций в размере     5 089 495 рублей.

В судебном заседании 17.02.2009 года  был объявлен перерыв до 19.02.2009 года.

19.02.2009 года  ИФНС представлено объяснения об обстоятельствах имеющее значение для дела, согласно которым ИФНС отказывается от заявленных требований к ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» в части о взыскании налоговых санкций в размере 5 089 495 рублей  в том числе  по статье  122 НК РФ за неуплату ЕСН в части федерального бюджета за 2002-2003 годы в виде штрафа в размере 750 689 рублей, ЕСН в части ФФОМС за 2002-2003 годы  в виде штрафа в размере 4 962 рублей, ЕСН в части ТФОМС за 2002-2003 годы в виде штрафа в размере 90 101 рублей, налога на имущество за 2002-2003 годы в виде штрафа в размере 11 927 рублей, НДС за апрель, май. июнь, июль, август и ноябрь 2002 год, январь, февраль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2003 год в виде штрафа в размере 2 896 922 рублей, НДС за декабрь 2003 год в виде штрафа в размере 358 277 рублей, земельного налога за 2002 и 2003 годы в виде штрафа 34 650 рублей, земельного налога за 2002-2003 годы в виде штрафа в размере 750 624 рублей, по статье 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ за 2002-2004 годы в виде штрафа в размере 64 251 рублей, по статье  123 НК РФ за неправомерное неперечисление НДС: за май и июнь 2002 года  в  виде штрафа в размере 63 546 рублей , по статье 123 НК РФ за неперечисление сумм налога на доходы иностранных организаций, не связанных с деятельностью в РФ через постоянное представительство за 2002 год, в виде штрафа в размере 63 546 рублей.

Согласно пункта  2 статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявления полностью или частично.

         Рассмотрев указанное ходатайство, апелляционная инстанция считает возможным принять  отказ от  части  заявленного требования, поскольку он заявлен в соответствии со статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. В связи с этим производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Кроме того, ИФНС в объяснениях от 19.02.2009 года  указывает, что  по  ее мнению подлежит взысканию штраф по пункту  1 статьи  122 НК РФ за неуплату налога за пользование водными объектами за январь-декабрь 2002 года  и январь-декабрь 2003 года  в размере 93 045 рублей.

Проанализировав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности данного требования, так как согласно материалам дела штраф по водному налогу по решению № 5 от 29.12.2004 года  в размере 93 045 рублей уплачен платежным поручением № 344 от 30.08.2007 года (л.д. 122 т. 3).

В связи с чем, апелляционный суд пришел к выводу о правомерности вывода суда первой инстанции в данной части заявленного требования.

Таким образом,  решение  суда первой инстанции в  части   отказа  во взыскании с   общества    93 045 рублей   законно  и  обоснованно,  вынесено  без нарушений норм   процессуального права, влекущих  безусловную отмену    решения  в  силу  части 4  статьи 270 АПК РФ.

В  силу  статьи 110 АПК РФ,  госпошлина  уплачена Инспекцией  в  суд первой и апелляционной инстанций  в  полном  размере. 

В  связи с  излишней  уплатой  Инспекцией  госпошлины   в  силу   пункта 1  части 1  статьи 333.41 Налогового  кодекса Российской Федерации, госпошлина, уплаченная платёжным поручением № 366 от  16.07.2008 года подлежит  возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  49, 258, 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд   

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2008 года по делу № А45-10117/05 (судья Куст Л.П.) по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области к Открытому акционерному обществу «Новосибирский завод химконцентратов» о взыскании налоговых санкций в части требований в сумме 5 089 495 руб. в том числе: ст. 122 НК РФ за неуплату ЕСН в части федерального бюджета за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 750 689 руб., ЕСН в части ФФОМС за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 4 962 руб., ЕСН в части ТФОМС за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 90 101 руб., налога на имущество за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 11 927 руб., НДС за апрель, май, июнь, июль, август и ноябрь 2002г., январь, февраль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2003г. в виде штрафа в размере 2 896 922 руб., НДС за декабрь 2003г. в виде штрафа в размере 358 277 руб., земельного налога за 2002 и 2003 гг. в виде штрафа 34 650 руб., земельного налога за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 750 624 руб., по ст. 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ за 2002-2004 г.г. в виде штрафа в размере 64 251 руб., по ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление НДС: за май и июнь 2002г. в  виде штрафа в размере 63 546 руб., по ст. 123 НК РФ: за неперечисление сумм налога на доходы иностранных организаций, не связанных с деятельностью в РФ через постоянное представительство за 2002г, в виде штрафа в размере 63 546 руб. отменить.

Принять отказ   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области  от  требования  о взыскании с  Открытого  акционерного общество «Новосибирский завод химконцентратов»  налоговых санкций в части требований в сумме 5 089 495 руб. в том числе: ст. 122 НК РФ за неуплату ЕСН в части федерального бюджета за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 750 689 руб., ЕСН в части ФФОМС за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 4 962 руб., ЕСН в части ТФОМС за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 90 101 руб., налога на имущество за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 11 927 руб., НДС за апрель, май, июнь, июль, август и ноябрь 2002г., январь, февраль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2003г. в виде штрафа в размере 2 896 922 руб., НДС за декабрь 2003г. в виде штрафа в размере 358 277 руб., земельного налога за 2002 и 2003 гг. в виде штрафа 34 650 руб., земельного налога за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 750 624 руб., по ст. 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ за 2002-2004 г.г. в виде штрафа в размере 64 251 руб., по ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление НДС: за май и июнь 2002г. в  виде штрафа в размере 63 546 руб., по ст. 123 НК РФ: за неперечисление сумм налога на доходы иностранных организаций, не связанных с деятельностью в РФ через постоянное представительство  за 2002г, в виде штрафа в размере 63 546 руб,

Производство  по  делу в  части   требования   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области  от  требования  о взыскании с  Открытого  акционерного общество «Новосибирский завод химконцентратов»   налоговых санкций в части требований в сумме 5 089 495 руб. в том числе: ст. 122 НК РФ за неуплату ЕСН в части федерального бюджета за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 750 689 руб., ЕСН в части ФФОМС за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 4 962 руб., ЕСН в части ТФОМС за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 90 101 руб., налога на имущество за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 11 927 руб., НДС за апрель, май, июнь, июль, август и ноябрь 2002г., январь, февраль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2003г. в виде штрафа в размере 2 896 922 руб., НДС за декабрь 2003г. в виде штрафа в размере 358 277 руб., земельного налога за 2002 и 2003 гг. в виде штрафа 34 650 руб., земельного налога за 2002-2003 г.г. в виде штрафа в размере 750 624 руб., по ст. 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ за 2002-2004 г.г. в виде штрафа в размере 64 251 руб., по ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление НДС: за май и июнь 2002г. в  виде штрафа в размере 63 546 руб., по ст. 123 НК РФ: за неперечисление сумм налога на доходы иностранных организаций, не связанных с деятельностью в РФ через постоянное представительство за 2002г, в виде штрафа в размере 63 546 руб.  прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2008 года оставить без изменений, апелляционную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области  - без  удовлетворения.

Возвратить   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области   государственную пошлину  в  сумме 1000  рублей, уплаченную   платёжным поручением № 366 от  16.07.2008 года.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                         Залевская Е.А.

Судьи                                                                                     Кулеш Т.А.                                                                            

                                                                                              Хайкина С.Н.