Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу n А27-14505/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                          Дело № А27-14505/2013

08.07.2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Журавлевой В.А.

судей Бородулиной И.И.,  Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Е.В.

с применением средств аудиозаписи

с участием в заседании: Санниковой А.А., доверенность от 07.02.2014 г.

рассмотрев в судебном заседании

апелляционную  жалобу закрытого акционерного общества аграрно-промышленной компании «Геленджик»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11 апреля 2014 года по делу №А27-14505/2013 (судья О.С. Ходякова)

по заявлению закрытого акционерного общест-ва аграрно-промышленной компании «Геленджик» (г. Кемерово, ОГРН 1022300773274, ИНН 2304002797)

к Инспекции Федеральной налоговой службы России г. по Кемерово, г. Кемерово

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество аграрно-промышленная компания «Геленджик» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово от 26.08.2013 № 215 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области  от 11.04.2014 г. требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЗАО аграрно-промышленная компания «Геленджик» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы приводит доводы о предоставлении всех необходимых документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ; доказательств, подтверждающих направление документов в подтверждение  задолженности, а также обращения за принудительным взысканием, налоговым органом не представлено; срок для обращения пропущен.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель налогового органа возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель общества в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области  от 11.04.2014 г.

Как следует из материалов дела, общим собранием акционеров принято решение, оформленное протоколом общего собрания акционеров от 12.11.2012, о ликвидации общества в связи с достижением цели деятельности, а также назначении ликвидатора.

16.08.2013 ликвидатором подано в инспекцию заявление о государственной ре-гистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001, ликвидаци-онный баланс от 15.08.2013, протокол общего собрания от 15.08.2013 об утверждении ликвидационного баланса, документ об уплате государственной пошлины.

Решением инспекции от 26.08.2013 № 215 заявителю отказано в государственной регистрации ликвидации в связи с представлением ликвидационного баланса, содержащего недостоверные сведения. По данным инспекции по состоянию на 22.08.2013 за обществом числится задолженность в сумме 3 566 000 рублей. За 2013 год налоговая отчётность не представлена.

ЗАО аграрно-промышленная компания «Геленджик», не согласившись с решением налогового органа, обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о недостоверности сведений в документах, представленных обществом для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их правильными.

В соответствии со статьей 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Следовательно, достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.10.2011 года N 7075/11).

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с положениями статьей 61 - 64 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 Кодекса).

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 4 статьи 61, статья 65 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, в частности, уточненной налоговой декларации за 2010 г.,  решения МРИ ФНС России №4 по Кемеровской области,  справки ИФНС по г. Кемерово № 3275 о состоянии расчётов по налогам, сборам, штрафам по состоянию на 21.08.2013, за обществом числится задолженность по единому налогу по упрощенной системе в сумме 2 374 817 руб. 76 коп., пени в сумме 596 830 руб. 25 коп., штрафу в сумме 593 704 руб. 44 коп.

МРИ ФНС России №4 по Кемеровской области принимались меры принудительного взыскания посредством выставления требований от 15.03.2012 (налог), 12.04.2012 (пени), 11.05.2012 (штраф), 17.05.2012, 14.06.2012, 18.07.2012, 09.08.2012 (пени), принятия решения о взыскании задолженности за счёт денежных средств налогоплательщика от 30.04.2012 № 8737 (в отношении налога в сумме 2 374 817,76 руб.), 28.06.2012 №10678 (в отношении штрафа в сумме 593 704,44 руб.), 06.06.2012 № 8483, 25.06.2012 № 10460, 07.08.2012 №13518 (в отношении пени), направления инкассовых поручений в АК СВА (ОАО) г. Москва 06.06.2012, 30.04.2012, 25.06.2012, 28.06.2012, 07.08.2012.

На основании постановлений инспекции о взыскании за счёт имущества должника (постановление от 17.07.2012 № 3832 о взыскании за счёт имущества общества «Геленджик» налога в сумме 2 374 817 руб. 76 коп.) судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району возбуждены исполнительные производства от 16.07.2012 № № 43385/12/16/42 (штраф), 30.07.2012 №45820/12/16/42 (налог), 02.08.2012 № 46692/12/16/42 (пени).

21.05.2013 составлен акт о  возврате исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью  установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

14.03.2013 налоговый орган  направил заказной корреспонденцией  в адрес общества, ликвидатора, учредителей уведомление от 05.03.2013 № 16754 о наличии задолженности по налогу, пени и штрафу.

Таким образом, на момент составления ликвидационного баланса обществу и ликвидатору было известно о неисполненных перед бюджетом обязательствах, следовательно, ликвидационный баланс заявителя, без учета задолженности перед бюджетом, не может являться достоверным, поскольку действуя добросовестно и разумно согласно положениям статьи 10 Гражданского кодекса РФ, заявитель не должен был утверждать ликвидационный баланс без учета указанных сведений.

Документов, опровергающих наличие задолженности, подтверждающих отсутствие обязанности по уплате налогов, пени и штрафов, о включении в реестр требований кредиторов, либо об отказе во включении в реестр требований кредиторов обществом не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведения окончательного ликвидационного баланса не соответствуют фактической деятельности общества, что подтверждает вывод инспекции об их недостоверности.

На основании статьи 57 Конституции РФ и статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов.

Данная обязанность согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ прекращается с ликвидацией организации - налогоплательщика после проведения ликвидационной комиссией всех расчетов с бюджетом (внебюджетными фондами) в соответствии со статьей 49 НК РФ.

В соответствии со статьей 49 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств организации. В случае недостаточности денежных средств оставшаяся задолженность должна быть погашена учредителями организации в пределах и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Процедура ликвидации, порядок удовлетворения требований кредиторов определены действующим законодательством Российской Федерации. Налоговый орган как кредитор по платежам в бюджет также должен соблюдать установленный порядок предъявления требований при ликвидации. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного законодательством порядка предъявления требований при ликвидации влечет установленные законодательством последствия, в том числе в виде погашения требований кредитора.

В данном случае такие нарушения установленного законодательством порядка предъявления требований при ликвидации юридического лица отсутствовали.

Представленный в Инспекцию ликвидационный баланс содержал явно недостоверные сведения об отсутствии у названного общества какой-либо задолженности по налогам, в связи с чем, оснований для регистрации юридического лица в связи с ликвидацией на основании представленных Обществом документов у Инспекции не имелось.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что на момент подачи заявления в регистрирующий орган ликвидационный баланс общества отвечал требованиям действующего законодательства, а также об отсутствии доказательств, подтверждающих направление документов в подтверждение  задолженности, а также обращения за принудительным взысканием, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, решение инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово от 26.08.2013 № 215 соответствует требованиям Закона о регистрации и не может нарушать прав и законных интересов общества.

Принимая во внимание вышеназванные нормы материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по настоящему делу, суд апелляционной инстанции считает, что общество не доказало обоснованность доводов апелляционной жалобы, приведенные апеллянтом доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность принятого им решения. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с закрытого акционерного общества аграрно-промышленной компании «Геленджик» в доход федерального бюджета подлежит  взысканию государственная пошлина в размере 1 000 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

       П О С Т А Н О В И Л :  

решение  Арбитражного суда Кемеровской области от 11 апреля 2014 года по делу №А27-14505/2013   оставить без изменения, апелляционную  жалобу без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества аграрно-промышленной компании «Геленджик» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

 Председательствующий                                                            В.А. Журавлева

              Судьи                                                                                          И.И. Бородулина        

                                                                                                                    Н.А. Усанина