Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 по делу n 07АП-531/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                           Дело № 07АП-531/09

26 февраля 2009 года                                                          (№А45-11989/2008-16/210)

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.Н. Фроловой

судей: К.Д. Логачева,  Н.А. Усенко,

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.А. Усенко,

при участии:

от истца:  Курилин И.Ю., доверенность №103-2638 от 19.02.2009 г.

от ответчика:  не явился (извещен)

от третьих лиц:

от Центрального Банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Новосибирской области: Курилин И.Ю., доверенность № 35 от 26.12.2007 г.

от Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Новосибирской области  на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от  06.11.2008 г.  по делу № А45-11989/2008-16/210 (судья Л.В. Чалых)

по иску Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Новосибирской области

к Мэрии г. Новосибирска

о признании права собственности

третьи лица – Центральный Банк Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Новосибирской области; Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности Российской Федерации на  недвижимое имущество - здание столовой - трехэтажное с подвалом, расположенное в г. Новосибирске, по ул. Красный проспект, 27, принадлежащее Центральному банку Российской Федерации, общей площадью 1277, 1 кв. м., литер ББ1, инвентарный номер 50:401:386:010005520:0002, кадастровый номер 54:35:101340:0003:02.

Решением  Арбитражного суда Новосибирской области от 06.11.2008 г. по делу №А45-11989/2008-16/210 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован  отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Новосибирской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.11.2008 г. по делу №А45-11989/2008-16/210 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Новосибирской области указывает, что Мэрия г. Новосибирска является лицом, которому законом предоставлено право на распоряжение  указанным земельным участком. В связи с  тем, что имеющиеся правоустанавливающие документы сохранились в копиях, в которых имеются расхождения в площадях, не оговоренные в них исправления, все это  в совокупности делает государственную регистрацию в общем порядке невозможной. Вывод суда первой инстанции о том, что не исключается то обстоятельство, что спорное здание столовой является самовольной постройкой, является необоснованным, поскольку в судебном заседании не исследовался.

Центральный Банк Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Новосибирской области в отзыве на апелляционную жалобу просит  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Центральный Банк Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Новосибирской области с доводами Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Новосибирской области, изложенными в апелляционной жалобе, согласно полностью.

Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области в отзыве на апелляционную жалобу считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.  В данном случае истец имеет единственный возможный способ защиты своего права – это признание его в судебном порядке. Предъявление иска о признании права собственности на объект недвижимости возможно  только к собственнику  этого объекта или к собственнику земельного участка, на котором расположен  данный объект. Земельный участок  под спорным объектом недвижимости  является «неразграниченным», то есть Мэрия г. Новосибирска является единственным возможным распорядителем  в отношении данного земельного участка. Поддерживают доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца и третьего лица  доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца,  третьего лица, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывы на нее, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 06.11.2008 года по делу № А45-11989/2008-16/210, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела,  спорный объект недвижимого имущества был построен Управлением капитального строительства Горисполкома, что подтверждается Актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта от 30.07.1981 г., в котором указана организация, на которую возлагается эксплуатация здания - Областная контора Госбанка; выпиской из решения №288 от 04.08.1981 г., выданной Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов в соответствии с которой, предложено передать здание столовой на баланс областной конторы Госбанка для его эксплуатации.

      Акт приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта не сохранился (ответ Областного архива №205-Т от 14.05.2007г., ответ архивного отдела Городского архива №3648/29 от 10.11.2004 г. (л.д.24-25)).

      На спорное здание ФГУП «Ростехинвентаризация» оформлена экспликация к поэтажному плану  по состоянию на 14.11.2006 г., в которой объект недвижимости обозначен под литером ББ1, данному объекту присвоен инвентарный номер: 50:401:386:010005520:0002 что подтверждается: сведениями об учете объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, от 22.08.2007 г. выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска; выпиской из единого государственного реестра объектов капитального строительства от 08.12.2006 г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.12.2003 г. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 27, площадью 4050,0 кв.м. зарегистрировано за Центральным банком Российской Федерации, на котором располагаются объекты недвижимости, числящиеся на балансе Банка России (л.д.43).

Поскольку правоустанавливающие документы не отражают площадь и точное местонахождение спорного имущества в здании, а Акт государственной приёмочной комиссии по приёмке в эксплуатацию законченного строи­тельством объекта не сохранился, истец лишён возможности провести государственную регистрацию права феде­ральной собственности на спорное имущество.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Учитывая, что иных    лиц, заявляющих  какие-либо правопритязания  в    отношении     спорного имущества в ходе рассмотрения дела не установлено, суд апелляционной инстанции считает,  что исковое требование о признании права федеральной собственности на недвижимое  имущество  - здание столовой - трехэтажное с подвалом, расположенное в г. Новосибирске, по ул. Красный проспект, 27, общей площадью 1277, 1 кв. м., литер ББ1, инвентарный номер 50:401:386:010005520:0002, кадастровый номер 54:35:101340:0003:02, подлежит удовлетворению, поскольку совокупность документов, представленных истцом в обоснование заявленного требования, отсутствие правопритязаний иных лиц на спорный объект недвижимого имущества, а также информация регистрирующего органа, позволяет определить фактическое  расположение и площадь спорного объекта недвижимого имущества.

Довод подателя жалобы о том, что Мэрия г. Новосибирска является лицом, которому законом предоставлено право на распоряжение  указанным земельным участком, суд апелляционной инстанции находит обоснованным.

Изложенные основания влекут отмену решения Арбитражного суда  Новосибирской области от 06.11.2008 г.  по делу № А45-11989/2008-16/210, в связи с несоответствием выводов суда, обстоятельствам дела, согласно  пункту 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1  статьи 270,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.11.2008 г.  по делу            № А45-11989/2008-16/210 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать право собственности Российской Федерации на  недвижимое имущество - здание столовой - трехэтажное с подвалом, расположенное в г. Новосибирске, по ул. Красный проспект, 27, принадлежащее Центральному банку Российской Федерации, общей площадью 1277, 1 кв. м., литер ББ1, инвентарный номер 50:401:386:010005520:0002, кадастровый номер 54:35:101340:0003:02.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

    Председательствующий                                                   Н.Н. Фролова

 Судьи                                                                                    К.Д. Логачев                    

                                                                                                Н.А. Усенко