Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 по делу n 07АП-144/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                     Дело № 07АП-144/09

26.02.2009 года

Резолютивная  часть  объявлена 18.02.2009  года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  26.02.2009 года.

           Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевская Е. А.,

судей: Кулеш Т. А., Хайкина С. Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хайкиной С.Н.,

при участии представителей:

от заявителя – Закрытое акционерное общество «Верх-Каргатское» - без участия,

от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Новосибирской области – Тхор Ю.Ю. по доверенности от  года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2008г. по делу              № А45-6276/2008 по заявлению Закрытого акционерного общества «Верх-Каргатское» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Новосибирской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Верх-Каргатское» (далее по тексту – ЗАО «Верх-Каргатское», общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Новосибирской области  (далее по тексту – ИФНС, налоговый орган, Инспекция, апеллянт)  о  признании незаконными действий по списанию денежных средств.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2008 года  по делу № А45-6276/2008 требования заявителя удовлетворены, признаны незаконными действия ИФНС по списанию денежных средств с ЗАО «Верх-Каргатское» на основании инкассовых поручений №№ 11813, 11795, 11801, 11816 от 25.07.2007 года.

Не согласившись с  решением  суда первой инстанции, ИФНС обратилась с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит    отменить  решение суда первой инстанции и принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы  указывает, что обжалуемые действия налогового органа по списанию денежных средств относятся к периоду ликвидации Общества, а Налоговым кодексом РФ не предусмотрено прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов в период нахождения его в стадии ликвидации.  Исполнение  обязанностей по уплате  налогов  и сборов  при  ликвидации предприятия  возложено на ликвидационную комиссию   и  прекращается  с  ликвидацией  предприятия  после  проведения  всех ликвидационных   мероприятий.

В апелляционной жалобе также указано, что из решения суда следует, что в период с 30.07.2007 года  по 12.12.2007 года со счета ЗАО «Верх-Каргатское» банком было списано 328 815,01 рублей. По данным же налогового органа за указанный период со счета налогоплательщика было произведено списание в размере   317 979,99 руб. В связи с чем, податель жалобы полагает, что установленные судом обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

Общество  отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании при рассмотрении дела  в  апелляционном порядке представитель    налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.  Общество в  судебное заседание  своего представителя не направило,  уведомлено  о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.  Суд апелляционной инстанции  счёл возможным рассмотреть   дело в  отсутствие    представителя Общества. 

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, 24.11.2006 года общим собранием акционеров ЗАО «Верх-Каргатское» принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

20.12.2006 года  по уведомлению общества указанные сведения зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц.

Налоговым органом в адрес общества направлено требование № 5545 по состоянию на 12.07.2007 года  об уплате сбора, пени, штрафа в общей сумме                     4 227 047 руб. 70 коп.

В связи с неисполнением требования в срок до 23.07.2007 года, ИФНС  выставлены  в  банк, обслуживающий  общества инкассовые поручения от 25.07.2007 года  №№ 11813, 11795, 11801, 11816,  на основании  которых  со счета общества   списано  313 359 руб. 86 коп.

21.11.2007 года  решением Арбитражного суда Новосибирской области  по делу № А45-8562/07 ЗАО «Верх-Каргатское» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гомеров Я.И.

В период с 21.11.2007 года  по 12.12.2007 года  на основании инкассового поручения № 11816 от 25.07.2007 года, выставленного Инспекцией  в  банк   по тому же требованию № 5545 от 12.07.2007 года со счёта общества списаны 15 455 руб. 15 коп.

Считая действия налогового органа по списанию средств незаконными ( что выразилось в  выставлении инкассовых поручений  в  банк) , общество обратилось в арбитражный суд с  заявлением об  их  оспаривании.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, исходил из того, что в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, то есть после принятия учредителями общества решения о ликвидации и создании ликвидационной комиссии, внесении налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии, налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов, поскольку это противоречит положениям налогового и гражданского законодательства и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Заслушав представителей лиц, участвующих в  деле, исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция  не  находит  оснований  для  отмены  или  изменения судебного решения.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации; очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.  

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 ГК РФ. В частности, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В пункте 4 статьи 63 ГК РФ установлено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, согласно пункту 1 статьи 64 Кодекса, погашается в третью очередь.

Из указанного следует, что положения статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности использования кредиторами ликвидируемой организации иных форм и порядка для получения причитающихся им денежных сумм и  удовлетворения, таким  образом, своих требований. В силу статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание средств со счетов ликвидируемого юридического лица возможно только по распоряжению ликвидационной комиссии.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что 20.12.2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о принятии решения о ликвидации ЗАО «Верх-Каргатское», о формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора) (том дела  1,листы дела  108, 109). Следовательно, Инспекция   к  моменту  выставления  инкассовых поручений   в банк  налогоплательщика в  2007 году   была  уведомлена о том,  что  процедура  ликвидации  в  отношении  общества начата  в 2006  году.

Материалами дела  также  подтверждено, что по выставленным Инспекцией  платежным поручениям   денежные средства  были списаны  со счёта   общества, что  налоговым органом не оспаривается ( том дела 1 ,листы дела  10-77)

При таких обстоятельствах  суд апелляционной инстанции поддерживает выводы  суда   первой инстанции   о  том,   что   действия налогового органа, направленные на принудительное взыскание задолженности в бесспорном порядке, предпринятые после принятия решения о добровольной ликвидации общества, создании ликвидационной комиссии и регистрации указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствуют требованиям налогового и гражданского законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Налоговым кодексом РФ не предусмотрено прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов в период нахождения его в стадии ликвидации,  а также  из решения суда следует, что в период с 30.07.2007 года  по 12.12.2007 года  со счета ЗАО «Верх-Каргатское»  банком было списано 328 815,01 рублей, однако, по данным ИФНС было произведено списание в размере  317 979,99 руб. апелляционным судом отклоняются, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.  Кроме того,  данные  доводы  направлены  на переоценку  обстоятельств  дела, оснований для такой  переоценки нет, а  сумма  списания  вообще  не  имеет значения  для    принятия  правильного судебного решения, так  как  оспаривались действия  Инспекции по  выставлению  в  банк  инкассовых поручений  №  11813,11795,11801,11816  от 25.07.2007 года, повлекшие  списание  указанных в  них денежных сумм со  счёта  общества.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

         Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2008г. по делу              № А45-6276/2008 по заявлению Закрытого акционерного общества «Верх-Каргатское» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Новосибирской области о признании незаконными действий оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Новосибирской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                       Залевская Е.А.

Судьи:                                                                                    Кулеш Т.А.

                                                                                               Хайкина С.Н.