Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу n 07АП-863/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-863/09

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего      Т. А. Кулеш

судей:                                    Е.А. Залевской

С.Н. Хайкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Г. Никитиной,

при участии:

от заявителя:  без участия, надлежаще извещено,

от заинтересованного лица: без участия, надлежаще извещено,

от третьего лица: ООО «Астра» - без участия, надлежаще извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.12.2008 года по делу № А27-13992/2008-6 (судья А. Л. Потапов),

по заявлению открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Гребенщиковой О. В.

о признании недействительным постановления от 08.10.2008 г. об отказе в отложении исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сибирьтелеком» (далее – заявитель, ОАО «Сибирьтелеком») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Гребенщиковой О. В. (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) о признании недействительным постановления от 08.10.2008 г. об отказе в отложении исполнительных  действий.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.12.2008 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы ОАО «Сибирьтелеком» указывает на то, что суд первой инстанции  неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно:

- не выяснил обращалось ли ОАО «Сибирьтелеком» с заявлением о приостановлении исполнительного производства № 33/6871/2405/7/2008 от 19.09.2008 г.;

- суд не учел, что на определение Арбитражного суда Кемеровской области об отказе в удовлетворении требований ОАО «Сибирьтелеком» о приостановлении исполнительного производства № 33/6871/2405/7/2008 от 19.09.2008 г. подана апелляционная жалоба;

- суд не учел, что между ОАО «Сибирьтелеком» и ООО «Астра» велись переговоры по вопросу заключения договора аренды имущества.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП О.В. Гребенщикова и ООО «Астра» направили в суд апелляционной инстанции отзывы на жалобу, из которых следует, что решение суда вынесено законное и обоснованное, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Заявитель, заинтересованное лицо и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание  не обеспечили.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывы на нее, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

19.09.2008 г. на основании исполнительного листа № 024777 от 09.09.2008 г. в отношении ОАО «Сибирьтелеком» было возбуждено исполнительное производство № 33/6871/2405/7/2008.

03.10.2008 г. ОАО «Сибирьтелеком» обратилось к судебному  приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий.

08.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий.

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «Сибирьтелеком» оспорило его в арбитражном суде.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что ОАО «Сибирьтелеком» не представлено доказательств того, что оспариваемое постановление нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также противоречит действующему законодательству.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 08.10.2008 г. недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: постановление  должно нарушать права и законные интересы ОАО «Сибирьтелеком» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и должно противоречить закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление от 08.10.2008 г. вынесено судебным приставом-исполнителем по результатам рассмотрения заявления ОАО «Сибирьтелеком» от 03.10.2008 г., являющегося в рамках исполнительного производства должником.

Согласно указанному заявлению ОАО «Сибирьтелеком» просило отложить исполнительные действия по исполнительному производству № 33/6871/2405/7/2008 от 19.09.2008 г., в связи с тем, что обществом подана кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Кемеровской области и на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда.

Однако доказательств подачи кассационной жалобы ОАО «Сибирьтелеком» судебному приставу-исполнителю не представило, указав, что копия кассационной жалобы будет представлена в срок до 18.10.2008 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Данная статья № 38 Закона № 229-ФЗ не содержит положений, дающих право судебному приставу-исполнителю отложить исполнительное производство по заявлению должника, как и не содержит оснований такого отложения.

Таким образом, закон не дает указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, и оставляет данный вопрос на усмотрение судебного пристава-исполнителя и суда.

Принимая во внимание, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о наличии каких-либо уважительных причин или обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель правомерно отказала  ОАО «Сибирьтелеком» в отложении исполнительных действий.

Доводы ОАО «Сибирьтелеком» в заявлении от 03.10.2008 г. о том, что им подана кассационная жалоба на судебные акты, копия которой будет представлена позднее, обоснованно не  приняты судебным приставом-исполнителем в качестве основания для отложения исполнительных действий в виду недоказанности.

С учетом изложенных обстоятельств постановление от 08.10.2008 г. было вынесено судебным приставом в рамках действующего законодательства.

Представление ОАО «Сибирьтелеком» в последующем копии кассационной жалобы с отметкой суда о ее принятии 17.10.2008 г. не может являться основанием для признания обжалуемого постановления от  08.10.2008г. недействительным.

Также из материалов дела следует, что постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.12.2008 г. по делу № Ф04-7537/2008 (17072-А27-22) в удовлетворении указанной кассационной жалобы было отказано.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не учел, что на определение Арбитражного суда Кемеровской области об отказе в удовлетворении требований ОАО «Сибирьтелеком» о приостановлении исполнительного производства № 33/6871/2405/7/2008 от 19.09.2008 г. подана апелляционная жалоба, судом апелляционной инстанции не принимается.

Подача апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Кемеровской области об отказе в удовлетворении требований ОАО «Сибирьтелеком» о приостановлении исполнительного производства № 33/6871/2405/7/2008 от 19.09.2008 г. не имеет отношения к рассмотрению дела об оспаривании постановления об отложении исполнительных действий.

Согласно постановлению Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 г. по делу № 07АП-4041/08 указанная апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что между ОАО «Сибирьтелеком» и ООО «Астра» велись переговоры по поводу заключения договора аренды имущества, судом не принимается, так как бездоказательна, и, кроме того, не имеет отношения к вопросу о законности вынесенного постановления от 08.10.2008 г.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ОАО «Сибирьтелеком» не представлено доказательств того, что оспариваемое постановление противоречит действующему законодательству, и, что нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В порядке статьи 328 АПК РФ заявитель вправе обратиться с заявлением об отложении исполнительных действий в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист.

Учитывая совокупность установленных судом первой инстанции обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о том, что принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы,  не имеется.

Уплаченная ОАО «Сибирьтелеком» госпошлина при подаче апелляционной жалобы в размере 1000 рублей подлежит возврату обществу в соответствии с частями 3 и 5 статьи  110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.12.2008 года по делу № А27-13992/2008-6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» –  без удовлетворения.

Возвратить ОАО «Сибирьтелеком» уплаченную при подаче апелляционной жалобы госпошлину в размере 1000 рублей по платежному поручению № 27153 от 29.12.2008 г. из  федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                    Е.А. Залевская

С.Н. Хайкина