Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 по делу n А03-9423/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № А03-9423/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи О.А. Скачковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Левенко без использования средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя - без участия (извещен),

от ответчика - без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации Верх-Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 июля 2014 г. по делу № А03-9423/2014 (судья Е.В. Русских)

(рассмотрено в порядке упрощенного производства)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края (ОГРН 1022299752837, ИНН 2207004686, 658700, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Ленина, д. 78)

к Администрации Верх-Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края (658718, Алтайский край, Каменский район, с. Верх-Аллак, ул. Центральная, д. 32; 658718, Алтайский край, Каменский район, с. Верх-Аллак, ул. Центральная, д. 50)

о взыскании 33515 руб. 40 коп.,

УСТАНОВИЛ:

 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края (далее - заявитель, пенсионный фонд, фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации Верх-Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края (далее – ответчик, администрация) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 15.02.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции,  администрация обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что в материалах дела отсутствует надлежащим образом оформленная справка о размере ставки рефинансирования на момент расчета пени, что привело к недоказанности истцом расчета пени.

Подробно довод изложен в апелляционной жалобе.

Пенсионный фонд отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представил.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие лиц, представителей лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, Администрация Верх-Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края зарегистрирована в качестве юридического лица и является плательщиком страховых взносов.

За 9 месяцев 2013 года страхователем начислено 84571 руб. 01 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, 2608 руб. 59 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии, 20209 руб. 82 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Обязанность по уплате страховых взносов страхователем в полном объеме не исполнена, в связи с чем у него образовалась недоимка в сумме 25519 руб. 62 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 558 руб. 20 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 6045 руб. 31 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

За просрочку уплаты страховых взносов за указанный период учреждением Пенсионного фонда на основании статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ начислено 1392 руб. 27 коп. пени за период с 16.08.2013 по 05.11.2013, из которых 1156 руб. 35 коп. - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 235 руб. 92 коп. - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Администрации направлено требование от 05.11.2013 № 03203040607886 предложением уплатить недоимку и пеню в срок до 26.11.2013 в добровольном порядке.

Указанное требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд установил, что доказательств уплаты задолженности по страховым взносам в заявленной сумме  в материалы дела не представлено. При этом судом при рассмотрении спора проверена правильность произведенного расчета подлежащих уплате пеней с учетом требований к порядку их начисления, в связи с чем требования управления удовлетворены в полном объеме.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -  Федеральный закон № 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. 

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом признается календарный год.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 5 статьи 15 указанного закона ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Данные положения Закона при обращении в суд органом Пенсионного фонда исполнены надлежащим образом.

На основании статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В силу указанной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» начиная с 14.09.2012 ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25% годовых.

 Принимая во внимание изложенное и то, что у администрации за 9 месяцев 2013 года образовалась недоимка в сумме 25519 руб. 62 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 558 руб. 20 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 6045 руб. 31 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, руководствуясь указанной статьей фонд обоснованно начислил администрации пени за просрочку уплаты страховых взносов в сумме 1392 руб. 27 коп. за период с 16.08.2013 по 05.11.2013, из которых 1156 руб. 35 коп. - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 235 руб. 92 коп. - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Арифметически расчет пени апелляционным судом проверен, оснований для признания произведенного судом расчета пени неверным не установлено, имеющийся расчет ответчиком по существу и предметно к суммам задолженности в жалобе не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленных фондом требований.

Довод апеллянта об отсутствии в материалах дела надлежащим образом оформленной справки о размере ставки рефинансирования на момент расчета пени отклоняется апелляционным судом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты в форме указаний, положений, инструкции, обязательные для всех.

С учетом этого, размер действующей ставки рефинансирования определяется правовым актом Банка России, сведения о ней являются общеизвестными и не требуют в силу статьи 69 АПК РФ специального доказывания, поскольку являются общедоступными, так как размещены в Вестнике Банка России и других СМИ, а также в информационных правовых системах «Гарант» и «Консультант Плюс».

В материалах дела содержится таблица расчета пени, в которой имеются указания на период и сумму задолженности, дату, когда, по мнению фонда, должны быть уплачены страховые взносы, сведения об уплаченных суммах и периоде начисления пеней. В расчете указан размер ставки рефинансирования в конкретный период:  с 01.07.2013 до 05.11.2013 ставка рефинансирования составляла 8.25 %, следовательно, 1/300 составляет 0,0275, что соответствует данным в таблице фонда.

Таким образом, в материалах дела содержится вся информация о порядке расчета пени, необходимая для проверки этого расчета, в связи с чем суд первой инстанции, проверяя расчет пени, правомерно использовал сведения о ставке рефинансирования, являющиеся общедоступными и содержащиеся в информационных правовых системах.

Иных оснований для отмены судебного акта в апелляционной жалобе, помимо изложенных, апеллянтом не приведено.

В силу части 1 статьи 65 и части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что основания для взыскания задолженности в судебном порядке в рассматриваемой ситуации фондом доказаны.

Приведенные апеллянтом доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность принятого им решения. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Администрация в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождена, в связи с чем на основании части 3 статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы государственная пошлина и судебные расходы с лиц, участвующих в деле не взыскиваются.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 июля 2014 г. по делу № А03-9423/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Верх-Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                      О.А. Скачкова