Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2014 по делу n А45-9680/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № А45-9680/2014

15 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Фроловой,

судей: Е.В. Кудряшевой , Н.А. Усенко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брагиной Д.С. с использованием средств аудиозаписи,

при участии:

от ФНС России: Беляева И.Л., доверенность от 22.04.2014 года,

от иных лиц: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области  (рег. № 07АП-8261/14 (1) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 июля 2014 года ( судья  Зюков В.А.) по делу № А45-9680/2014 по заявлению уполномоченного органа в деле о банкротстве - Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника – общества с ограниченной ответственностью «Фирменные стеллажи» (633203, Новосибирская область, г. Искитим, ул. Кооперативная, д.28, ИНН 5446010870, ОГРН 10954722001415),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области (далее – ФНС России) обратилась 20.05.2014  года (согласно штемпелю на почтовом конверте) в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью «Фирменные стеллажи» ( далее ООО «Фирменные стеллажи, общество) - несостоятельным (банкротом).

   В обоснование заявления уполномоченный орган указал, что у ООО «Фирменные стеллажи» имеется задолженность по уплате обязательных платежей в размере 55 880 196 рублей 16 копеек, в том числе: налог – 38 384 750 рублей 54 копейки, пени – 9 714 469 рублей 91 копейка, штраф – 7 780 975 рублей 71 копейка, общество не осуществляет хозяйственную деятельность, по месту нахождения не находится, движимое и недвижимое имущество у предприятия отсутствует.

   Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.07.2014 года производство по делу о несостоятельности (банкротстве) отсутствующего должника - ООО «Фирменные стеллажи» прекращено. 

ФНС России не согласилась с определением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.07.2014 года, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела.  

По мнению заявителя апелляционной жалобы, уполномоченным органом соблюдены все необходимые требования, предъявляемые к заявлению о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом), в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления.  Суд неправомерно отклонил довод уполномоченного органа о том, что финансирование процедуры банкротства возможно за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.  Кроме того, из материалов дела усматривается наличие оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности в порядке статьи 10 Закона о банкротстве за нарушения, вызвавшие признание должника банкротом вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, а также за нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Закона о банкротстве.

В судебном заседании представитель ФНС России апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Новосибирской области от 23.07.2014 года, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта. 

Как следует из материалов дела, ООО «Фирменные стеллажи» является юридическим лицом, зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области с 27.07.2009 года.

У ООО «Фирменные стеллажи» имеется задолженность по обязательным платежам в размере 55 880 196 рублей 16 копеек, в том числе: налог – 38 384 750 рублей 54 копейки, пени – 9 714 469 рублей 91 копейка, штраф – 7 780 975 рублей 71 копейка.

У общества имеется один открытый расчетный счет. Согласно сведениям, представленным филиалом «Новосибирский» ЗАО «ГЛОБЕКСБАНК» денежные средства на счете должника отсутствуют.

Последний раз бухгалтерская отчетность была представлена должником в Инспекцию за 2012 год.

Согласно бухгалтерского баланса за 12 месяцев 2012 года активы общества составляют 67 049 000 рублей 00 копеек, в том числе: основные средства -690 000 рублей00 копеек, запасы (материалы) – 33 964 000 рублей 00 копеек, НДС 59 000 рублей 00 копеек, дебиторская задолженность – 30 179 000 рублей 00 копеек, денежные средства – 528 000 рублей 00 копеек, прочие оборотные активы – 1 630 000 рублей 00 копеек.

Балансовая стоимость пассивов составляет 55 820 000 рублей 00 копеек, в том числе: уставный капитал – 10 000 рублей 00 копеек, нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) – (-)27 861 000 рублей 00 копеек, краткосрочные займы и кредиты – 160 000 рублей 00 копеек, долгосрочные обязательства (заемные средства) – 3 000 000 рублей 00 копеек, кредиторская задолженность – 24 789 000 рублей 00 копеек.

Финансово-хозяйственная деятельность должником не ведется. Исполнительные производства в отношении должника окончены, в связи с невозможностью взыскания.

ООО «Фирменные стеллажи» отсутствует по юридическому адресу, движимое и недвижимое имущество у предприятия также отсутствует.

  В связи с тем, что задолженность по обязательным платежам ООО «Фирменные стеллажи» не уплачена свыше трех месяцев, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Фирменные стеллажи» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, исходил из того, что уполномоченным органом не представлено доказательств наличия у должника имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве, при этом, заявлений иных кредиторов, готовых нести данные расходы, в суд не поступали.

   Выводы суда первой инстанции, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

На основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 года №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что предусмотренное абзацем восьмым пункта 1 статьи 57 Закона основание для прекращения производства по делу о банкротстве (отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему) может быть применено судом по своей инициативе.

Если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу (пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 года № 91).

При наличии письменного согласия участвующего в деле лица (кроме уполномоченного органа) на финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве производство по делу о банкротстве на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве прекращению не подлежит и дело подлежит дальнейшему рассмотрению в общем порядке.

В отсутствие такого согласия либо при невнесении давшим его лицом по требованию судьи денежных средств на депозитный счет суда судья выносит определение о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 67 (в редакции от 15.02.2013) «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве) к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.

Как следует из пункта 5 вышеуказанного постановления, если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

По смыслу статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Из системного толкования норм Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что одним из необходимых условий для проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника является наличие реальной возможности обнаружения имущества должника, которое может быть реализовано для соразмерного удовлетворения требований кредиторов. В противном случае открытие процедуры конкурсного производства утрачивает целевое назначение.

Из материалов дела следует, что у должника отсутствует имущество, достаточное для погашения расходов по делу о банкротстве, а также для погашения полностью или частично задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Довод заявителя апелляционной жалобы о возможности привлечения в будущем контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника и погашения за счет средств этих лиц расходов по делу о банкротстве, а также задолженности по обязательным платежам основан на предположении, в связи с чем судом апелляционной инстанции отклоняется за необоснованностью. 

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Кроме того, заявителем не представлены в материалы дела доказательства свидетельствующие о наличии имущества, на которое может быть обращено взыскание, у лиц, контролирующих должника.

Доказательств вероятности обнаружения имущества ООО «Фирменные стеллажи», позволяющего покрыть судебные издержки в деле о банкротстве,