Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 по делу n  07АП-1246/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело №  07АП-1246/09

“04”  марта 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04  марта 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой,

судей: В.А. Журавлевой, Н.А.Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Якуниной Татьяны Ивановны

на решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 08.12.2008 года

по делу № А45-18238/2008-40/460    (судья  Тарасова С.В.)

по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска

к Индивидуальному предпринимателю Якуниной Татьяне Ивановне

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений об уплаченных страховых взносах,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска (далее - заявитель, ГУ – УПФР в Советском районе г. Новосибирска, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Якуниной Татьяны Ивановны 123 рублей 20 копеек штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений об уплаченных в виде фиксированного платежа страховых взносах за 2007 год.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области  от 08.12.2008 года заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Якунина Т.И. указала на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Заявитель в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ представил письменный отзыв на апелляционную жалобу в которой просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу –без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве.

ИП Якунина Т.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

ГУ-УПФР в Советском районе своего представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 2,3 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 08.12.2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что по результатам камеральной проверки решением № 612 от 09.06.2008 года Якунина Т.И. привлечена к ответственности, предусмотренной п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений об уплаченных в виде фиксированного платежа страховых взносах за 2007 год в виде взыскания штрафа в размере 123 рублей 20 копеек.

Требованием № 612 от 09.06.2008 г. Якуниной Т.И. предложено уплатить штраф в сумме 123 рублей 20 копеек в добровольном порядке в десятидневный срок со дня получения требования.

Поскольку требование об уплате штрафа предпринимателем в добровольном порядке не выполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции принял по существу правильное решение, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального  и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что как страхователь, так и физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляют предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Закона сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующих случаях и в порядке Соответствующие случаи и порядок представления сведения установлены статьями 9, 10 и 11 настоящего Закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Закона, в следующих случаях, а также порядке: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - в сроки, устанавливаемые Пенсионным фондом Российской Федерации; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, соответствующие сведения передаются им в течение месяца со дня изменения указанных сведений.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Кроме того, Законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Законом РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не установлен порядок проведения проверок и привлечения к ответственности.

В силу ч. 3 ст. 2 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., п. 7 ст. 9 и ст. 34.1 Налогового кодекса РФ привлечение страхователя к ответственности должно осуществляться страховщиком в порядке, аналогичном установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Пенсионным фондом были своевременно направлены акт проверки, решение и требование (л.д. 7, 8, 11, 12), которые получены Индивидуальным  предпринимателем.

Согласно ст. 17 Федерального закона «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от суммы платежей, подлежащих уплате за отчетный год в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с протоколом к ведомости уплаты страховых взносов сумма причитающихся за отчетный 2007 год платежей заинтересованного лица в Пенсионный фонд составляет 1 232 руб. Следовательно, сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета исчислена Пенсионным фондом РФ правильно и равна  123 руб. 20 коп.

Апелляционный суд находит необоснованным довод Якуниной Т.И. о нарушении судом первой инстанции процессуальных норм, а именно п.2 ч.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, а именно из протокола судебного заседания (л.д.21-23), дело  рассматривалось судом первой инстанции в присутствии законного представителя предпринимателя –Заковряшиной О.В. Кроме того, о том, что податель апелляционной жалобы была извещена  о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует представленное в суд объяснение (л.д 19) с указанием номера дела, датированное 28.11.2008 г., и поступившее в суд 04.12.2008 г.,  в котором Якунина Т.И. изложила свое несогласие с заявленными к ней требованиями и  просила  рассмотреть дело без ее участия.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы предприниматель заявила ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, которое было удовлетворено до рассмотрения жалобы.

На основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 91 от 25.05.2005 г. с Индивидуального предпринимателя Якуниной Татьяны Ивановны подлежит взысканию в доход Федерального бюджета государственная пошлина в размере 50 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156,  пунктом 1 статьи  269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Новосибирской области  от 08.12.2008 года по делу № А45-18238/2008-40/460 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Якуниной Татьяны Ивановны  в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 (пятьдесят) рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу  со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                       М.Х. Музыкантова

Судьи                                                          В.А. Журавлева

                                                                        Н.А.  Усанина