Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n  07АП-1486/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                            Дело №  07АП-1486/09

“10”  марта 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта  2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой,

судей: В.А. Журавлевой, Н.А. Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика:  без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Прокопьевский хладокомбинат»

на решение Арбитражного суда  Кемеровской области от 24.12.2008 года

по делу № А27-11750/2008-5 (судья Ходякова О.С.)

по заявлению Открытого акционерного общества «Прокопьевский хладокомбинат» к Управлению внутренних дел по г.Прокопьевску, г.Прокопьевск, Регистрационно-экзаменационному отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по г. Прокопьевску,

о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Прокопьевский хладокомбинат» (далее – ОАО «Прокопьевский хладокомбинат», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Регистрационно-экзаменационному отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по г. Прокопьевску (далее – РЭО ГИБДД УВД по г. Прокопьевску, Инспекция) о признании незаконным отказа от 10.09.2008 в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля КАМАЗ 5410, 1992 года выпуска, номер (VIN) ХТС 541000 № 2029637, номер двигателя 027154, номер шасси 2029637, государственный регистрационный знак У266ЕВ42, просило обязать произвести регистрационные действия в отношении указанного автомобиля.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.12.2008 года  заявителю отказано в удовлетворении требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «Прокопьевский хладокомбинат» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.12.2008 года  и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Общество указало на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Подробно доводы подателя жалобы  изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон в соответствии с частями 1,3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что автомобиль Камаз 5410, 1992 года выпуска, номер (VIN) ХТС 541000 № 2029637, номер двигателя 027154, номер шасси 2029637, принадлежит ОАО «Прокоиьсвский хладокомбинат».

При прохождении техосмотра указанного автомобиля сотрудником ГИБДД установлено, что цифры на блоке цилиндров двигателя отсутствуют, в связи с чем  произведено исследование автомобиля Камаз 5410.

Из представленной в материалы дела   справки от 22.05.2008 г. № 188 об исследовании способа крепления таблички с номером двигателя «027154» к блоку цилиндров двигателя следует, что табличка с номером двигателя «027154» демонтировалась с последующей установкой на представленный на исследование блока цилиндров двигателя. Год отливки блока цилиндров двигателя уничтожен умышлено, установить его не представилось возможным по причине, не зависящей от эксперта.

Постановлением УУМ 3 отделения милиции г. Прокопьевска М.Г. Дейле от 17.08.2008 г. отказано в возбуждении уголовного дела, на основании пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления. В действиях лиц не были обнаружены признаки преступления, предусмотренные статьей 326 УК РФ, так как они совершены не умышленно.

10.09.2008 г. ОАО «Прокопьевский хладокомбинат» отказано в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства Камаз-5410, 1992 года выпуска, номер (VIN) ХТС 541000 № 2029637, номер двигателя 027154, номер шасси 2029637, государственный регистрационный знак У266ЕВ42, на основании пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» в связи с тем, что заводская табличка на блоке ДВС с номером двигателя демонтировалась от блока двигателя с последующей установкой на представленный для осмотра блок, дата выпуска блока двигателя уничтожена умышлено.

Полагая, что действия Инспекции являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных  требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном  применении норм материального права.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Подпунктом «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. №  711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», предусмотрено, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Вопросы учета автомототранспортных средств регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. № 938 «"О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», а также Правилами регистрации транспортных средств, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел России от 27.01.2003 г. № 59.

Согласно пункту 17 Правил, утвержденных Приказом МВД России от 27.01.2003 г. № 59, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

Отказ в возбуждении уголовного дела не является основанием для регистрации являющегося по существу предметом преступления автомобиля, маркировка которого подвергалась изменению.

Из заключения специалиста следует, что заводская маркировочная табличка с номером двигателя «027154» демонтировалась с последующий установкой на блок цилиндров двигателя, год отливки блока цилиндров двигателя уничтожен умышленно.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что указанные  обстоятельства в силу пункта 17 Правил регистрации автотранспортных средств является основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий.

Наличие у собственника правомочий владения, пользования и распоряжения, предусмотренных ГК РФ, не возлагает на ГИБДД УВД безусловной обязанности по совершению того или иного регистрационного действия с автомобилем. Осуществление указанных действий возможно на основании норм публичных отраслей права, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья его участников путем контроля за соблюдением обязательных требований, установленных государственными стандартами к автотранспорту и его номерным агрегатам. Данное обстоятельство согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 22 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 г.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, доводы сторон были всесторонне и полно исследованы арбитражным судом, и им была дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащая правовая оценка; выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки апелляционная инстанция не имеет; нарушений норм материального и процессуального права не установлено; оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ для отмены решения в обжалуемой части, а также для принятия доводов апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110  Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение    Арбитражного   суда Кемеровской области от 24.12.2008 года по делу

№ А27-11750/2008-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                       М.Х. Музыкантова

Судьи                                                          В.А. Журавлева

Н.А. Усанина