Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 по делу n 07АП-2054/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-2054/09

26 марта 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А.В.,

судей:                                 Кулеш Т. А.,

Хайкиной С. Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кулеш Т. А.,

при участии:

от заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «СибРесурс»: без участия;

от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска: Коваленко Р. Н., дов. от 07.11.2008г.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СибРесурс»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.01.2009 года

по делу № А45-16026/2008-3/482 (судья Мануйлов В.П.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СибРесурс»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска

о признании недействительным решения налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СибРесурс» (далее по тексту – ООО «СибРесурс», Общество, налогоплательщик, заявитель, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее по тексту – Инспекция, налоговый орган) от 21.05.2008 года № 353 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость (далее по тексту – НДС) в сумме 3 010 189 рублей (дело № А45-16026/2008-3/482).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.01.2009 года (далее по тексту – решение суда) в удовлетворении заявленного Обществом требования отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился в Седьмой арбитражный  апелляционный  суд  с  апелляционной  жалобой,  в  которой  просит  отменить указанный судебный акт и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления ООО «СибРесурс».

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что, исходя из содержания подпункта 4 пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), представления грузовых таможенных деклараций (далее по тексту – ГТД) с отметками пограничного таможенного органа достаточно для подтверждения ставки НДС 0%. Обществом соблюдены все требования пункта 1 статьи 165 НК РФ, необходимые для обоснованности применения налоговой ставки 0%. Несоответствие адреса местонахождения Общества адресу, указанному в учредительных документах, не является грубым нарушением закона. Отсутствие Общества на момент проведения проверки по адресу, указанному в учредительных документах, не свидетельствует о том, что Общество не располагалось по этому адресу на дату регистрации.

Отмечает, что правила главы 21 НК РФ, в том числе, регламентирующие порядок подачи налоговых деклараций (статьи 174, 176 НК РФ), не устанавливают обязанности налогоплательщиков одновременно с налоговой декларацией представлять в налоговый орган первичные документы, обосновывающие налоговые вычеты. Обязанность представить в налоговый орган документы, подтверждающие налоговые вычеты, возникает у налогоплательщика только при направлении ему налоговым органом соответствующего требования. Считает, что поскольку Инспекция не истребовала у Общества документы, подтверждающие налоговые вычеты, у нее не имелось правовых оснований для отказа Обществу в возмещении НДС со ссылкой на непредставление документов. Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной  жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо просит оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 22.01.2009 года, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. При этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, с 19.12.2007 года по 19.03.2008 года Инспекция провела камеральную налоговую проверку налоговой декларации ООО «СибРесурс» по НДС за октябрь 2007 года.

По результатам проверки 03.04.2008 года Инспекцией составлен акт № 1097 (лист дела 87-91). На основании данного акта 21.05.2008 года начальником Инспекции принято решение № 353 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу, в том числе, отказано в возмещении НДС за октябрь 2007 года в сумме 3 010 189 рублей (лист дела 7-13).

Полагая, что решение Инспекции в указанной части противоречит законодательству о налогах и сборах и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Новосибирской области исходил из того, что Общество не выполнило предусмотренные налоговым законодательством условия для применения налогового вычета и, соответственно, не имеет право на возмещение НДС.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

Из материалов дела следует, что по результатам налоговой проверки представленной Обществом налоговой декларации по НДС по ставке 0 процентов за октябрь 2007 года Инспекцией принято решение № 353 от 21.05.2008 года, согласно которому заявителю отказано в возмещении суммы 3 010 189 рублей.

Основаниями отказа в возмещении суммы НДС Инспекция указала: установить правомерность обоснования возмещения НДС ООО «СибРесурс» без исследования первичных документов не представляется возможным; по счетам-фактурам, выставленным ООО «Аркада» в адрес ООО «СибРесурс», документы, подтверждающие доставку, приемку и хранение товара налогоплательщиком не представлены; по ГТД №№ 10611010/090307/0000904, 10611010/150307/0001005 отгрузка товара в режиме экспорта произведена ранее, чем фактически приобретен и оприходован товар ООО «СибРесурс» от поставщика ООО «Аркада».

Пунктами 1, 2 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС на установленные законом налоговые вычеты, которым подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и при наличии соответствующих первичных документов. Пунктом 3 статьи 172 НК РФ закреплено, что вычеты сумм налога, предусмотренных в статье 171 НК РФ в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ (то есть при экспорте продукции), производятся только в случае представления в налоговые органы соответствующих документов, перечисленных в статье 165 НК РФ.

Таким образом, для применения вычетов по НДС налогоплательщик обязан доказать правомерность своих требований.

В соответствии со статьей 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг). Налогоплательщик обязан составить счет-фактуру, вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж. Порядок ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж устанавливается Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 года № 914 «Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость».

Счета-фактуры, полученные от продавцов, подлежат регистрации в книге покупок по мере возникновения налоговых вычетов в порядке, установленном статьей 172 НК РФ.

Поскольку в пункте 3 статьи 172 НК РФ установлен особый порядок принятия к вычету сумм НДС, налог по приобретенным товарам (работам, услугам), ранее правомерно включенный в налоговые вычеты в момент отгрузки товаров на экспорт, должен быть восстановлен в момент предъявления налоговой декларации и необходимых документов.

В разделе 1 декларации по НДС за октябрь 2007 года налогоплательщиком заявлен к возмещению из бюджета НДС в сумме 3 010 189 рублей.

Как усматривается из раздела 5 налоговой декларации, по строке 010 налогоплательщиком отражены:

-  в графе 4 налоговые вычеты в сумме 2 832 563 рублей,

-  в графе 5 сумма налога, ранее исчисленная по операциям, по которым обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов не была документально подтверждена, 2 303 751 рублей.

Оспариваемое решение налогового органа мотивировано тем, что ООО «СибРесурс» не представлены первичные документы, на основании которых заявлена к возмещению сумма НДС в размере 2 303 751 рублей.

Счета-фактуры, зарегистрированные по книге продаж, и книги продаж за предыдущие налоговые периоды, в которых должен быть исчислен НДС в размере 2 832 563 рублей, отраженного Обществом в графе 6 раздела 5 налоговой декларации по НДС за октябрь 2007 года, налогоплательщиком не представлены.

Указанные обстоятельства Обществом не оспариваются.

Таким образом, установить правомерность возмещения НДС ООО «СибРесурс» не представляется возможным. Данный вывод Инспекции обоснованно признан судом первой инстанции правомерным.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № АД-11-17/40271 от 24.12.2007 года о предоставлении:

1. документов, отражающих движение товаров от поставщиков, движение товаров до иностранного покупателя (письменное пояснение, как осуществляется доставка товара от поставщиков, какими транспортными средствами (свидетельства о регистрации транспортных средств, путевые листы, товарно-транспортные накладные, железнодорожные накладные, акты выполненных работ, договоры транспортной экспедиции и пр.), как осуществляется хранение товара (договор аренды складских помещений, если помещение находится в собственности, то свидетельство о государственной регистрации права и пр.), чьими силами осуществляется погрузка/разгрузка товара (договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ и пр.);

2. командировочных удостоверений, авансовых отчетов, билетов и других документов, свидетельствующих о фактическом присутствии руководителя или другого представителя организации в месте заключения договоров и приема-передачи товара, договора аренды складских помещений.

Указанные документы ООО «Сибресурс» в Инспекцию не представлены.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал, что не представляется возможным установить, каким образом принимается товар от поставщика ООО «Аркада», кто участвует в приемке товара, где происходит приемка и ответственное хранение товара, как учитывается товар по наименованию и количеству.

Руководитель ООО «Сибресурс» Наумов А.В. в Инспекцию для дачи пояснений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности не явился.

При отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции учитывал, в том числе, то, что ООО «СибРесурс» согласно учредительным документам зарегистрировано по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская, 64.

Однако, в ходе обследования помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская, 64 Инспекцией установлено, что по указанному адресу зарегистрирована Управляющая компания по эксплуатации здания, которой договор аренды с ООО «СибРесурс» не заключался. Информации о фактическом местонахождении Общества не известно. Договор аренды помещения ООО «СибРесурс» в Инспекцию не представлен.

Положения статей 171, 172 НК РФ предполагают возможность применения вычетов по НДС при наличии реального осуществления хозяйственных операций и при осуществлении сделок с реальными товарами, что, в свою очередь, предполагает уплату НДС в бюджет по всей цепочке поставщиков.

Названные  положения  закона позволяют сделать вывод о том, что обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике, поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиком.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что представленные ООО «СибРесурс» документы, не подтверждали право на применение налоговых вычетов в сумме 3 010 189 рублей.

Выводы суда первой инстанции о законности решения Инспекции являются правильными и соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом Новосибирской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя и уплачены им в полном объеме.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.01.2009 года по делу № А45-16026/2008-3/482 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СибРесурс» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                            Солодилов А.В.

Судьи                                                                                                           Хайкина С. Н.

Кулеш Т. А.