Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А03-428/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, 24, г.Томск, 634050.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                                   Дело № А03-428/2009

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2015 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Сухотиной В.М.

судей: Кайгородовой М.Ю., Стасюк Т.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лупак Т.Н.

при участии:

от заявителя: Овчинникова С.Л. по доверенности от 29 мая 2013 года, удостоверение

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю (рег.№ 07АП-1728/11(9))

на определение Арбитражного суда Алтайского края от 30 декабря 2014 года об отказе в исправлении опечатки (судья Симонова Л.А.)

по делу № А03-428/2009 о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» муниципального образования «Город Рубцовск»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.01.2010  муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» муниципального образования «Город Рубцовск» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Шелипова М.В.

02.10.2012 конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» муниципального образования «Город Рубцовск» Шелипова М.В. обратилась в Арбитражный суд Алтайского края  с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника Администрацию г.Рубцовска, а затем, с учетом уточнения требований, и бывшего руководителя должника Чудайкина П.М. на основании пунктов 2,  4 статьи 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закона о банкротстве).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации г.Рубцовска.

Определением арбитражного суда 25.07.2014 с администрации г.Рубцовска за счет казны муниципального образования «Город Рубцовск» в конкурсную массу муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» муниципального образования «Город Рубцовск» в порядке субсидиарной ответственности взыскано  40 000 000 руб.

 Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю 25.12.2014  обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об исправлении опечатки, в котором просит заменить в исполнительном листе должника: казну муниципального образования город Рубцовск Алтайский край в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска на Администрацию г.Рубцовска.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 30 декабря 2014 года в  удовлетворении заявления Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и исправить опечатку.

В обоснование к отмене судебного акта Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю считает несостоятельной ссылку арбитражного суда на пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку в данном случае Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации г.Рубцовска Алтайского края  ответчиком не привлекался по делу о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

В исполнительном документе серии  АС №005149690, поступившем на исполнение в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, имеются расхождения в сведениях о должнике, указанных в резолютивной части исполнительного листа, перенесенный из определения Арбитражного суда Алтайского края от 25.07.2014  со сведениями, содержащимися в графе «должник»  исполнительного документа. Указанное обстоятельство затрудняет исполнение  судебного акта.

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации г.Рубцовска Алтайского края  в соответствии со  статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что доводы апелляционный жалобы Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю являются обоснованными.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной  жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого определения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения судебного акта.

Согласно части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

По смыслу названной нормы указанные изменения могут быть внесены в судебный акт только в том случае, когда исправления вызваны необходимостью устранить допущенные судом при изготовлении судебного акта какие-либо несоответствия.

Сущностью института исправления допущенных в решении (определении) описок, опечаток и арифметических ошибок является изменение решения (определения) относительно случайно допущенных, очевидных, не требующих доказывания по правилам рассмотрения дела по существу и пересмотра дела дефектов текста судебного акта.

По смыслу закона, описки, арифметические ошибки и опечатки носят технический характер, поэтому их исправление в порядке, предусмотренном статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не должно затрагивать существа принятого решения.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему соответствующее нарушение, не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления либо к его возвращению без рассмотрения. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующий финансовый или иной управомоченный орган.

При удовлетворении иска взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну.

Согласно уставу Муниципального образования город Рубцовск Алтайский край администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным в соответствии Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Как правильно указал суд первой инстанции, за действия Администрации города Рубцовска несет ответственность Муниципальное образование город Рубцовск Алтайский край своей казной.

В соответствии с решением Рубцовского городского совета депутатов Алтайский край №656 от 15.09.2011 Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края является структурным подразделением и уполномоченным органом Администрации города Рубцовска Алтайского края, осуществляющим исполнительно распорядительную деятельность в сфере муниципальных финансов города Рубцовска Алтайского края.

На основании определения о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности Администрации г.Рубцовска, как учредителя и представителя собственника имущества муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» муниципального образования «Город Рубцовск» за счет казны муниципального образования выдан исполнительный лист, в котором должником указано: Муниципальное образование «Город Рубцовск» Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска, который является распорядителем бюджетных средств от имени казны.

При данных обстоятельствах основания для удовлетворения заявления и апелляционной жалобы Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю не имеется.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 30 декабря 2014 года по делу № А03-428/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              В.М. Сухотина

Судьи                                                                                                            М.Ю. Кайгородова

                                                                                                                       Т.Е. Стасюк