Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А45-563/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

г. Томск                                                                                             Дело №А45-563/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  29 апреля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2015 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Колупаевой Л.А., Марченко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е.В. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя:  Леонов А.В. по доверенности от 23.10.2014г. (на один год)

от заинтересованного лица:  без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 19 февраля 2015 года  по делу №А45-563/2015 (судья  Наумова Т.А.)

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра», г. Новосибирск (ОГРН 1025403647686, ИНН 5408181095)

к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ОГРН 1055406102223, ИНН 5406308363)

о признании недействительным предписания от 26.11.2014 № 05-09-116/79

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра» (далее -  заявитель,  ФГУП «ЖКХ ННЦ») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным предписания от 26.11.2014 №05-09-116/79 Государственной жилищной инспекцией по Новосибирской области (далее-Инспекция, заинтересованное лицо).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2015 заявленные требования удовлетворены частично, признано недействительным предписание от 26.11.2014 № 05-09-116/79, выданное Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области, в редакции определения от 03.02.2015, и определения суда об исправлении  опечатки от 24.02.2015г.  в части: пункта 1 относительно вменения обязанности обеспечить опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет по п. 3 «к» Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (в редакции, действующей с 01.12.2014 года по Постановлению Правительства РФ №988 от 27.09.2014 года);  пункта 2 относительно вменения обязанности обеспечить опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет по п. 3 «к» Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (в редакции, действующей с 01.12.2014 года по Постановлению Правительства РФ №988 от 27.09.2014 года);  пункт 3 в полном объеме; в остальной части заявленных требований отказано, с Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в пользу ФГУП «ЖКХ ННЦ» взысканы  судебные расходы в размере 3000 рублей  государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом ФГУП «ЖКХ ННЦ», в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права, просит решение суда отменить в части, установленной определением  от 24.02.2015г. об исправлении опечатки,  и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015г. апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на  29.04.2015г. на 12 час. 30 мин.

До судебного заседания 20.04.2015г. от подателя апелляционной жалобы поступило ходатайство об отказе от заявления о признании недействительным ненормативного правового акта - Предписания от 26.11.2014г. №05-09-116/79, мотивированное  признанием заинтересованным лицом в Акте от 18.02.2015г. отсутствия нарушения  Стандарта раскрытия информации на сайтах заявителя, в связи с чем, отпали основания для оспаривания предписания в соответствии со статьей АПК РФ и о прекращении производства по делу в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Государственная жилищная Инспекция Новосибирской области  в представленном отзыве не возражает относительно принятия отказа судом от заявления и прекращении производства по делу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица при имеющихся явке и материалам дела.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу, поддержанное в суде апелляционной инстанции представителем заявителя, проверив обстоятельства и материалы дела, полагает отказ от заявленных требований подлежащим принятию судом с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

По правилам части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 8  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 №50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» исходя из положений АПК РФ  самостоятельными результатами примирения сторон,  могут быть также частичный или полный отказ от иска (часть 2 статьи 49 Кодекса), его частичное или полное признание (часть 3 статьи 49 Кодекса), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела (статья 70 Кодекса).

Частью 2 статьи 62 АПК РФ предусмотрено, что полномочия представителя на полный или частичный отказ от исковых требований должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом.

Доверенностью представителя ФГУП «ЖКХ ННЦ» Леонова А.В.  от  23.10.2014г.  (срок действия на один год), подписавшего заявление о прекращении производства по делу, предусмотрены полномочия на полный или частичный отказ от заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Суд апелляционной инстанции установил, что отказ ФГУП «ЖКХ ННЦ»  от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, участвующих в деле, связи с чем, может быть принят судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

Поскольку отказ ФГУП «ЖКХ ННЦ» от заявленных требований заявлен при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 3 статьи 269 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, с учетом пункта 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», государственная пошлина в размере 6000 рублей,  уплаченная заявителем при подаче заявления в суд первой инстанции и за рассмотрение апелляционной жалобы ввиду прекращения производства по делу подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156 пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 3 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Принять отказ Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского наручного центра»  от заявления о признании недействительным  Предписания  Государственной жилищной Инспекции Новосибирской области от 26.11.2014г. №05-09 -116/79.

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19 февраля 2015 по делу №А45-563/2015 отменить.

Производство по делу №А45-563/2015 прекратить.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского наручного центра» (ИНН 5408181095, ОГРН 1025403647686) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную по заявлению по платежному поручению №112265 от 14.01.2015, и в размере 3000  руб., уплаченную за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению №112623 от 06.03.2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                           Н.А.Усанина

Судьи                                                                                               Л.А. Колупаева

Н.В. Марченко