Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2015 по делу n А03-22204/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № А03-22204/2014

резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015

текст постановления изготовлен в полном объеме 05 мая 2015

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего С. Н. Хайкиной

судей Т.В. Павлюк, О.А. Скачковой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А.

при участии:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Алтайского края от 16.02.2015 по делу № А03-22204/2014 (судья Л. Ю. Ильичева)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инженерные защитные системы» (ИНН 2227024105, ОГРН 1022200560216) к государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2225023610, ОГРН 1022201759623) о признании недействительным решения от 12.11.2014 № 118,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инженерные защитные системы» (далее – заявитель, Общество, ООО «ИЗС») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 6 (далее – заинтересованное лицо, Фонд, Учреждение) от 12.11.2014 № 118 в части начисления штрафа в размере 52,20 рублей, доначисления страховых взносов (недоимки) в размере 261 рубля, начисления пени в размере 3,08 рублей в результате занижения налогооблагаемой базы на сумму 9 000 рублей.

Решением суда от 16.02.2015 заявление Общества удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Учреждение обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что денежные средства, выплачиваемые Обществом своим работникам при направлении их в однодневные командировки, подлежат обложению страховыми взносами; произведенные Обществом выплаты не являются суточными; Общество документально не подтвердило понесенные работниками расходы.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судбеное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что на основании решения руководителя Учреждения от 15.10.2014 № 285 в отношении ООО «Инженерные защитные системы» проведена выездная документальная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

При проверке правильности начисления страховых взносов установлены нарушения, выразившиеся в не начислении страховых взносов на суточные, выплаченные командированным работникам при однодневных командировках, несвоевременной уплате страховых взносов.

Выявленные нарушения отражены в акте от 17.10.2014 № 271-д.

По результатам проведенной проверки принято решение от 12.11.2014 № 118, которым Обществу доначислено 261 рубль страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также начислены пени в размере 179,97 рублей.

Кроме того, Общество привлечено к ответственности на основании статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 52,20 рублей.

Частично не согласившись с решением Учреждения от 12.11.2014 № 118, ООО «ИЗС» обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводам о том, что денежные средства, выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в однодневные служебные командировки (поездки), представляют собой возмещение расходов работников, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, в связи с чем не подлежат обложению страховыми взносами.

Арбитражный апелляционный суд считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 5 Закона № 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ определены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Так, в силу пункта 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 ТК РФ).

Статьей 168 ТК РФ установлено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Таким образом, суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства.

При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.

Вместе с тем, в силу статьей 167, 168 ТК РФ работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

Следовательно, выплаченные Обществом своим работникам суммы при направлении в однодневные командировки не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности и экономического содержания могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем, не являются доходом (экономической выгодой) работника.

Статьей 22 ТКФ на работодателя возложена обязанность обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Условия труда при разъездном характере работы связаны с определенными неудобствами и дополнительными расходами для работника, в том числе с удорожанием питания в пути, вне места нахождения предприятия.

В связи с этим работодатель обязан обеспечить работнику при выполнении им своих обязанностей соответствующие условия, в том числе компенсацию расходов за удорожание питания в условиях разъездного характера работы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приказом № 72 от 13.11.2012 в Обществе установлено возмещение расходов, связанных с однодневными служебными командировками и не являющихся суточными, в размере 100 рублей. Основанием для выплаты возмещения расходов являются командировочное удостоверение и авансовый отчет.

Представленные в материалы дела командировочные удостоверения работников Общества, служебные задания и авансовые отчеты подтверждают факт направления работников на один день в командировку с возвращением в этот же день к месту своего постоянного жительства.

Указанные обстоятельства Учреждением не оспариваются.

Поскольку выплаты производились в соответствии с требованиями локальных нормативных актов Общества с учетом выполнения работы вне места своего постоянного жительства, такие суммы фактически представляют собой возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, и не являются доходом работника, в связи с чем не подлежат обложению страховыми взносами.

Доводы апелляционной жалобы о неподтверждении Обществом расходов, понесенных его работниками, со ссылкой на постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» подлежат отклонению.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 регулирует отношения, связанные служебными командировками, и не распространяется на служебные поездки работников продолжительностью менее суток.

Внутренними документами Общества предусмотрена компенсация в размере 100 рублей при нахождении в однодневной командировке, соответственно, обоснованием таких выплат является фактическое нахождение работника в однодневной командировке.

Принимая во внимание, что Учреждением не оспаривается факты нахождения работников Общества в однодневных командировках и выплаты Обществом своим работникам компенсаций исходя из размера 100 рублей за день командировки, судом первой инстанции сделаны обоснованные выводы о том, что произведенные Обществом выплаты являются компенсационными, не входят в систему оплаты труда и не должны облагаться страховыми взносами.

Апелляционная жалоба Учреждения не опровергает указанные выводы суда первой инстанции.

В связи с этим судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявленное Обществом требование.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 16.02.2015 по делу № А03-22204/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      С. Н. Хайкина

   Судьи                                                                                                  Т.В. Павлюк

                                                                                                                О.А. Скачкова