Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 по делу n А27-19474/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А27-19474/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  Ждановой Л.И.

судей: Логачева К.Д., Шатохиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.М. Лопатиной

при участии:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (07АП-4873/2015) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.04.2015 по делу № А27-19474/2014 (судья Ходякова О.С.)

по иску комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 1024200541584, ИНН 4231001665)

к открытому акционерному обществу «Железобетон-4» (ОГРН 1024200705847, ИНН 4210000000572)

о взыскании 5 650 169 руб. 08 коп. задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

 Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – КУГИ Кемеровской области, Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Железобетон-4» (далее – ОАО «Железобетон-4», общество) о взыскании 8 311 993,38 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 и 21 021,15 руб. пени за период с 11.01.2014 по 27.02.2014, всего 8 333 014,53 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.04.2015 исковые требования удовлетворены  частично: с ОАО «Железобетон-4» в пользу КУГИ Кемеровской области взыскана плата за пользование земельным участком в сумме 4 245 152,18 руб., пени в сумме 21 021,15 руб., всего 4 266 173,33 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права,  просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своих доводов истцом указано, что судом ошибочно указано на невозможность КУГИ Кемеровской области применять при расчете платы за землепользование отчета о рыночной стоимости арендной платы в связи с отсутствием между сторонами договорных отношений, так как требования истца основаны на  положениях Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области №62 от 27.02.2008 и  соответствуют принципам, изложенным в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

На основании части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между КУМИ г. Кемерово (арендодатель) и ОАО «Железобетон-4» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 02.02.2004 № 03-0942, в соответствии с которым арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок с кадастровыми номерами 42:24:031301:04 площадью 170 473,08 кв.м, из земель поселений, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Кемерово, Кировский район, 2-й Инициативный переулок, 1. Земельный участок предоставлен для размещения завода железобетонных конструкций (пункт 1.2 договора).

Срок действия договора установлен по 30.08.2004, условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора с 01.09.2003 (пункты 2.1, 2.3 договора).

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендатор самостоятельно (до 10 числа месяца, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы.

В соответствии с пунктом 3.5 договора, изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов или иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчёта арендной платы или земельного налога. Условия договора о размере арендной платы считаются измененными с момента введения в действие соответствующих изменений. Арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы.

На земельном участке с кадастровым номером 42:24:0301008:61 площадью 170 473,08 кв.м, расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности.

Во исполнение условий договора 24.02.2014 Комитет направил в адрес ответчика уведомление № 9-6-02/1617, которым известил ответчика об изменении размера арендной платы в одностороннем порядке с 01.01.2014, который теперь составил 758 660,71 руб. в месяц.

Уведомлением № 9-6-04/1397 от 17.04.2014 Комитет известил ответчика об изменении  размера арендной платы до 584 550 руб. в месяц с 06.03.2014, на основании отчёта от 02.04.2014 № 394-04/14 об определении рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка.

Ссылаясь на неисполнение ОАО «Железобетон-4» обязательства по своевременному внесению арендной платы по пользование земельным участком КУГИ Кемеровской области обратился в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования в части, арбитражный суд первой инстанции пришел, в том числе, к выводу о необоснованности применения истцом отчета об определении рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка для  расчета задолженности ответчика.

Апелляционный суд соглашается с решением суда, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей в спорный период) стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату).

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно абзацу 6 пункта 2.11 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утвержденного Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 (далее - Порядок № 62), размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке путем направления уведомления об изменении размера арендной платы, в том числе, в случае установление кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 2.13 Порядка № 62 при заключении договоров аренды земельных участков и по действующим договорам аренды в случаях, указанных в абзацах пятом - восьмом пункта 2.11 настоящего Порядка, за исключением земель под домами индивидуальной жилой застройки, земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, производится оценка рыночной стоимости размера арендной платы. Для целей настоящего пункта применению подлежит отчет о рыночной стоимости размера арендной платы, полученный арендодателем в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять размер арендной платы на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы посредством направления арендатору соответствующего уведомления.

 В обоснование своих требований Комитетом в материалы дела были представлены уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы от 24.02.2014 № 9-6-02/1617 и  от 17.04.2014 № 9-6-04/1397.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.02.2014 по делу № А27-18036/2013, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301008:61 площадью 170 473,08 кв.м в виде его рыночной стоимости в размере 65 849 446 руб.

   Согласно расчёту, представленному истцом в суде первой инстанции, сумма задолженности ответчика по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 составила 8 311 993,38 руб.:

- за период с 01.01.2014 по 06.03.2014 в размере 2 579 632,09 руб., исходя из формулы, установленной Порядком № 62,

- за период с 07.03.2014 по 31.12.2014 в размере 5 732 361,29 руб., исходя из отчёта об определении рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка от 02.04.2014 № 394-04/14.

Вместе с тем, верно суд первой инстанции проанализировав положения абзаца 6 пункта 2.11, пункта 2.13 Порядка № 62, обоснованно указал, что изменение способа определения арендной платы с формулы на рыночную величину арендной платы возможно либо в рамках действующего договора, предусматривающего случаи изменения арендной платы, либо при заключении договора аренды, по которому сторонами должно быть достигнуто соглашение.

Однако, как следует из материалов дела и подателем жалобы не оспаривается, 12.02.2014 общество уведомило комитет об отказе от договора аренды от 02.02.2004 № 03-0942.

Учитывая изложенное, апелляционный суд поддерживает вывод арбитражного суда о том, что в отсутствие заключенного договора аренды у лица, пользующегося земельным участком, подлежит применению нормативно регулируемая цена, к которой, в соответствии с Порядком № 62, относится арендная плата, определяемая по формуле, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость для данного земельного участка была установлена решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.02.2014 по делу № А27-18036/2013, вступившим в законную силу с 07.03.2014.

При таких обстоятельствах, подлежит отклонению довод истца о том, что Комитет при расчете задолженности ответчика за период с 07.03.2014, правомерно использовал отчет о рыночной стоимости арендной платы.

Иные выводы суда первой инстанции подателем жалобы не оспариваются  и не опровергаются.

         Апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.04.2015 по делу                           № А27-19474/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

            Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.             

Председательствующий                                                     Л.И. Жданова

Судьи                                                                                   К.Д. Логачев

Е.Г. Шатохина