Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу n 07АП-1284/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП-1284/2009

«24» апреля 2009 года                                                                          (№А45-11270/2008)

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Емашовой Л.Н., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Фроловой Н.Н.,

при участии:

от истца: Серкиной Л.В. по доверенности №02-20/052403 от 21.11.2008г.,

от ответчиков: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19 декабря 2008г. (судья Н.Н. Машкова) по делу №А45-11270/2008

по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска

к Обществу с ограниченной ответственностью «Техсиб», г. Новосибирск, Ищуку Е.В.

о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Техсиб» (далее – ООО «Техсиб», общество).

Исковые требования обоснованы пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что при создании ООО «Техсиб» были допущены грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер, а именно, указанные в Уставе ООО «Техсиб» сведения о его учредителе Ищуке Е.В. являются недостоверными, так как общество было зарегистрировано по утерянному гражданином паспорту.

Определением арбитражного суда от 13.10.2008г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Ищук Евгений Вячеславович, указанный в учредительных документах ООО «Техсиб» в качестве его учредителя (л.д. 49-50).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008г. исковые требования удовлетворены, ООО «Техсиб» ликвидировано, обязанности по ликвидации общества возложены на Инспекцию ФНС России.

Не оспаривая решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008г. в части ликвидации ООО «Техсиб», Инспекция ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части возложения обязанности по ликвидации общества на налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что в силу пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности по ликвидации общества могут быть возложены на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, либо на участников (учредителей) юридического лица. Возложение обязанности по ликвидации общества на налоговый орган законом не предусмотрено.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили и не представили отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений от лиц, участвующих в деле, против проверки законности и обоснованности решения арбитражного суда только в обжалуемой части не поступило.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчиков.

Представитель Инспекции ФНС России в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил решение арбитражного суда от 19.12.2008г. отменить в обжалуемой части и не назначать ликвидатора в связи с отсутствием в настоящее время его кандидатуры. В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе (но не обязан) при принятии решения о ликвидации юридического лица разрешать вопрос об утверждении ликвидатора.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008г. подлежит отмене в части возложения обязанностей по ликвидации ООО «Техсиб» на Инспекцию ФНС России по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.02.2007г. в Инспекцию ФНС России поступило заявление по форме №Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. №439, о государственной регистрации ООО «Техсиб» в связи с его созданием, решение №1 о создании юридического лица, устав общества (л.д. 4-9, 16, 23-32).

Указанные документы подписаны от имени единственного учредителя ООО «Техсиб» - Ищука Е.В.

Ссылаясь на то, что Ищук Е.В. указанные документы не подписывал, а государственная регистрация общества произведена по заявлению неизвестного лица, Инспекция на основании пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Арбитражный суд первой инстанции, установив факт подписания заявления о государственной регистрации общества неустановленным лицом, а также недостоверность сведений об учредителе общества, пришел к выводу, что при государственной регистрации ООО «Техсиб» допущены грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер, в связи с чем, удовлетворил требование Инспекции ФНС России о ликвидации общества.

Правильность выводов суда первой инстанции в данной части участвующими в деле лицами не оспаривается.

Согласно пункту 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставлено право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Материалами дела подтверждено, что нарушения закона (ст. ст. 52, 89 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»), имевшие место при создании общества, носят неустранимый характер, поскольку решение о создании юридического лица принято от имени гражданина, волеизъявление которого не было направлено на участие в хозяйственном обществе, с незаконным использованием его имени и паспортных данных.

Лица, представившие документы на государственную регистрацию общества, указали, что Ищук Е.В. является единоличным исполнительным органом общества без ведома последнего.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя иск и возлагая обязанности по проведению ликвидации ООО «Техсиб» на Инспекцию ФНС России, неправильно истолковал пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, что привело к принятию незаконного решения в обжалуемой части.

В пункте 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 9 информационного письма от 13.01.2000 №50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)», обязанности по проведению ликвидации юридического лица не могут возлагаться арбитражным судом на государственный или муниципальный орган, по иску которого судом принято соответствующее решение. Действующее законодательство не предусматривает возможности возложения обязанностей по осуществлению ликвидации юридического лица на налоговые органы при обращении их в суд с такими исками. Соответствующие обязанности должны возлагаться на лиц или органы, уполномоченные на то законом или учредительными документами юридического лица.

Таким образом, решение в части возложения обязанности по ликвидации юридического лица на налоговый орган не соответствует действующему гражданскому законодательству и нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального права (п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Данное обстоятельство в соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2009г. в обжалуемой части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Суд апелляционной инстанции лишен возможности назначить ликвидатора по правилам пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Эти обязанности не могут быть возложены ни на Ищука ЕВ., как на учредителя (участника) общества, поскольку он таковым не является, ни на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, ввиду отсутствия правомочных органов управления.

Принимая во внимание разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пунктах 9 и 10 Информационного письма от 13.08.2004 № 84, предложение об утверждении ликвидатором физического лица (в том числе лица, не обладающего статусом арбитражного управляющего) с его согласия суду представляет орган, обратившийся в арбитражный суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Вместе с тем, кандидатуру ликвидатора Инспекция ФНС России не представила и в настоящем судебном заседании не настаивала на утверждении ликвидатора в связи с отсутствием в настоящее время такой кандидатуры.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также право суда утвердить ликвидатора при принятии решения о ликвидации юридического лица, апелляционная инстанция в настоящем судебном заседании не разрешает по существу вопрос об утверждении ликвидатора ООО «Техсиб».

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика – ООО «Техсиб».

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269 (п. 2), 270 (п. 4 ч. 1, п. 3 ч. 2), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19 декабря 2008г. по делу №А45-11270/2008 отменить в части возложения обязанности по ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Техсиб» на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Техсиб» в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                            Усенко Н.А.

Судьи                                                                                           Емашова Л.Н.

Фролова Н.Н.