Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2009 по делу n 07АП-2712/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № 07АП-2712/09

27 апреля 2009 года

Резолютивная часть  постановления объявлена 24 апреля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен  27 апреля 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей Н.А. Усаниной,

судей   Журавлевой В.А., Музыкантовой М.Х.   

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Усаниной Н.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 20.02.2009 года по делу №А27-850/2009-5 (судья Обухова Г.П.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФинСервис»

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о призна­нии недействительным решения от 09.12.2008 №14344-011,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФинСервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о призна­нии недействительным решения филиала №18 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Феде­рации (далее – заинтересованное лицо, Фонд) от 09.12.2008 №14344-011 об отказе в выделении средств на воз­мещение расходов страхователя.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.02.2009 года заявленные требования удовлетворены.

            Не согласившись с решением суда, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить по основаниям не возникновения трудовых отношений в случае когда руководитель организации одновременно является единственным участником (учредителем) и собственником имущества и как следствие отсутствие у него права на пособие по беременности и родам, единовременное пособие  при рождении ребенка, которые выплачиваются из средств Фонда социального страхования через работодателя лицам, работающим по трудовым договорам.

            Лица, участвующие в деле надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ  извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 1,ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие  неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке ст.268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда Кемеровской области от 20 февраля 2009 года.

            Следуя  материалам дела, ООО «ФинСервис» 18.11.2008г. обратилось в филиал №18 Фонда с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой директору Платоновой Д.А. пособия по беременности и родам в сумме 97 911 рублей 80 копеек.

            На основании поданного заявления  Фондом проведена камеральная проверка  по вопросу выделения средств  на осуществление (возмещение) расходов  по обязательному социальному страхованию  по результатам которой составлен акт №14344-011 от 19.11.2008г. (л.д.99-100, т.1) с указанием того обстоятельства, что Платонова Д.А. – руководитель организации, являясь единственным участником ООО «Финсервис» , не является субъектом  трудовых отношений и не подлежит обязательному социальному страхованию, не является застрахованным лицом, соответственно не имеет права на получение пособия по беременности и родам.

Уведомлением  от 19.11.2008г. №14344-011 Общество извещено о времени и месте рассмотрения материалов  с разъяснением права на представление страхователем возражений , объяснений (л.д.98 т.1).

09.12.2008г. Фондом рассмотрены материалы камеральной проверки без участия представителя Общества, о чем составлен протокол (л.д. 87-89, т.1) , по результатам которого принято решение № 14344-011 от 09.12.2008г. об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем в сумме 97 911, 80 руб. по основаниям  изложенным в акте камеральной проверки, протоколе.

            Полагая, что Общество обоснованно  назначило работнику пособие по уходу за ребенком, оно обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

            Удовлетворяя  заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО «ФинСервис» является страхователем в силу  положений Федерального Закона №165-ФЗ; выполнения единственным участником общества трудовых обязанностей, подтверждения имеющимися в материалах дела доказательствами наступления страхового случая и как следствие отсутствие у Фонда законных оснований для отказа Обществу  в возмещении расходов, связанных с выплатой директору Общества Платоновой Д.А. по­собия по беременности и родам.

            Выводы суда первой инстанции соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.

            Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ.

           К видам  государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе и к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию относятся пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (ст. 3 Закона №81-ФЗ, ст.8 Закона №165-ФЗ).  При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины,  подлежащие государственному социальному страхованию (ст.ст. 3, 6 Закона №81-ФЗ). 

            Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (ст. 8 Закона №81-ФЗ).

            В силу ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

            Статьей 9 Закона №165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 9 и подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ, статей 4 и 6 Закона № 81-ФЗ страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам пособие по беременности и родам, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

            Статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что положения главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

            В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

            Как видно из материалов дела, Платонова Д.А. единолично учредила ООО «ФинСервис», а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит законодательству и подтверждается решением учредителя от 12.12.2007г. и трудовым договором от 12.12.2007г. (л.д.14-16, 75,76 т.1).

            При таких обстоятельствах, исходя из содержания норм статей 11 и 273 Трудового кодекса Российской Федерации суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что отношения между Обществом, учрежденным единственным участником и им как директором -  работником  Общества регулируются нормами трудового права; Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям в случае  совпадения работника и работодателя в одном лице.

            В связи с чем, довод Фонда об отсутствии  у Платоновой Д.А.  статуса лица застрахованного по обязательному социальному страхованию, так как она является директором учреждения и не может являться работником данного учреждения, отклоняется как основанный на ошибочном толковании  норм права.

            Учитывая те обстоятельства, что факт наступления страхового случая и его документальное подтверждения Фондом не оспаривается, наличие у Платоновой Д.А. права на получение пособия по беременности и родам, отсутствие в Федеральных Законах  №81-ФЗ , № 165-ФЗ прямого запрета на невозможность выделения средств в счет возмещения расходов на пособие по беременности и родам, произведенных страхователем в случае выплаты такого пособия единственному участнику общества с ограниченной ответственностью, одновременно, выполняющему функции директора Общества, как работника,  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Фонда законных оснований для  отказа ООО «ФинСервис» в возмещении расходов, связанных с выплатой Платоновой Д.А. пособия по беременности и родам.

В целом доводы апелляционной жалобы, аналогичны возражениям, приводимым  Фондом в обоснование правомерности принятого решения в суде первой инстанции; которые исследованы судом, им дана надлежащая правовая оценка, основанная на применении норм материального права, подлежащих применению; в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, а равно для удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

           Судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы, от несения которых Фонд освобожден в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ распределению судом апелляционной инстанции не подлежат.  

           Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

                                                               П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20 февраля 2009 года по делу №А27-850/2009-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ,  филиал  №18  – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

           Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                                 Н.А. Усанина

           Судьи                                                                                               В.А.Журавлева

                                                                                                                     М.Х.Музыкантова