Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n  07АП-2767/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №  07АП - 2767/09

30.04.2009 года

Резолютивная  часть  объявлена 28.04.2009 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  30.04.2009 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.  

судей: Кулеш Т.А., Солодилова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии  представителей:

от заявителя Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Новосибирской области - без участия (извещен),

от заинтересованного лица Администрации рабочего поселка Посевная Черепановского района Новосибирской области  - без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации рабочего поселка Посевная Черепановского района Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2009 года  по делу                № А45-1718/2009 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Новосибирской области к Администрации рабочего поселка Посевная Черепановского района Новосибирской области о взыскании налога на имущество за 1 квартал 2008 года  и пени в общей сумме 46 120,12 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Новосибирской области (далее по тексту - ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Администрации рабочего поселка Посевная Черепановского района Новосибирской области (далее по тексту - налогоплательщик, Администрация) о взыскании авансового платежа по налогу на имущество за 1 квартал 2008 года  и пени в общей сумме 46 120,12 рублей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2009г. по делу № А45-1718/2009 с Администрации взыскана задолженность по налогу на имущество в сумме 44 672 рублей  и пени за период с 01.05.2008 года  по 19.02.2009 года  в размере 5 059,11 рублей.

Кроме того, данным решением с Администрации взыскана государственная пошлина в сумме 1 989,24 рублей.

Не согласившись с  решением  суда первой инстанции в части взыскания государственной пошлины, Администрация обратилась с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит    отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы  указывает, что с 26.01.2009 года по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, органы местного самоуправления,   выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

ИФНС отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Представители сторон, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, Налоговым органом в адрес администрации было направлено требование № 24210 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.07.2008 года с предложением уплатить в добровольном порядке в срок до 21.08.2008 года  налог на имущество и пени, которое осталось без исполнения.

В связи с неисполнением данного требования, а также в связи с невозможностью взыскания задолженности в бесспорном порядке, поскольку налогоплательщику открыт лицевой счет, а в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании авансового платежа по налогу на имущество и пени в общей сумме 49 731 рублей 11 копеек.

 Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что налогоплательщиком несвоевременно уплачен авансовый  платёж  по налогу  на имущество организаций за 1 квартал 2008 года в сумме 44 672 руб. по сроку уплаты 30.04.2008 года. В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ на несвоевременно уплаченные суммы налога начислены пени в сумме 5 059 руб. 11 коп. за период с 01.05.2008 года  по 19.02.2009 года.

Кроме того, руководствуясь статьёй  110 АПК РФ,  суд  указал, что государственная пошлина подлежит взысканию с Администрации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция  находит ошибочным вывод арбитражного суда о необходимости взыскания с Администрации государственной пошлины.

На основании статьи   14 Федерального закона от 25.12.2008 года  № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 281-ФЗ) пункт  1 статьи   333.37 НК РФ дополнен подпунктом 1.1, устанавливающим, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В силу статьи   31 Закона № 281-ФЗ данная поправка вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования документа.  Соответствующий  закон  опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации»  29.12.2008 года, в «Российской газете» - 30.12.2008года.

Таким образом, государственная пошлина органами местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве ответчиков  до вступления в силу Закона № 281-ФЗ уплачивалась в соответствии с пунктом  1 статьи   333.37 НК РФ,  а с момента вступления в силу Закона № 281-ФЗ – 29.901.2009 года  не уплачивается.

Обжалуемое решение судом первой инстанции принято 19.02.2009года, следовательно, государственная пошлина с Администрации рабочего поселка Посевная Черепановского района Новосибирской областивзыскана судом ошибочно.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решением суда первой инстанции государственная пошлина с Администрации взыскана необоснованно,  так  как  Администрации рабочего поселка Посевная Черепановского района Новосибирской области   относится  к  числу  органов  местного  самоуправления, что подтверждается   выпиской  из ЕГРЮЛ  ( лист дела 15) и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

  Изложенное  указывает на  то,   что  решение суда первой инстанции подлежит отмене  в  обжалуемой части в  соответствии  с  пунктом 4  части 1,   пунктом 1  части  2  статьи 270 АПК РФ,  в связи    неприменением  закона, подлежащего применению -   подпункта 1.1  части 1  статьи  333.37  НК РФ.

Новый судебный  акт  в порядке  части  2 статьи 269 АПК РФ    принимать  в данном случае не  требуется, поскольку   госпошлина должна  быть  отнесена     на  расходы  федерального  бюджета,  лица, обязанного  возместить  бюджету  данные  расходы  нет.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями 258, 268, 269 (часть 2), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2009г. по делу  № А45-1718/2009по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Новосибирской области к Администрации рабочего поселка Посевная Черепановского района Новосибирской области   отменить    части   взыскания    с Администрации рабочего поселка Посевная Черепановского района Новосибирской области, расположенной по адресу: 633511, Новосибирская область, Черепановский район, пгт Посевная, ул. Островского, 58  в  доход  федерального  бюджета    госпошлины  в  сумме  1 989, 24 рубля.

В остальной  части решение   Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2009 года  по делу  № А45-1718/2009  оставить  без изменения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Кулеш Т.А.

Солодилов А.В.