Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n 07АП-3136/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № 07АП-3136/09

14 мая 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2009г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Журавлевой В. А., Усаниной Н. А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Ждановой Л. И.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черепановском районе Новосибирской области, г. Черепаново 

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 18 марта 2009 года по делу № А45-2258/2009 (судья Наумова Т. А.)

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черепановском районе Новосибирской области, г. Черепаново 

к Муниципальному унитарному предприятию «Посевнинский жилкомплекс» муниципального образования рабочего поселка Посевная, пгт. Посевная Новосибирской области

о взыскании 392 374,19 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черепановском районе Новосибирской области (далее по тексту – Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Посевнинский жилкомплекс» муниципального образования рабочего поселка Посевная (далее по тексту - Предприятие) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года и пени, всего 384 714,94 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 357 349 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 26 974,76 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 391,18 руб., и взыскать пени по день фактической уплаты задолженности,

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.03.2009 года с Предприятия взыскано в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 год (по факту образования задолженности за 9 месяцев 2008 года) на страховую часть в сумме 357 349 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 26 974,76 руб. и на накопительную часть в сумме 391,18 руб. за период с 15.05.2008 года по 25.02.2009 года и пени по день фактической уплаты недоимки; в доход федерального бюджета государственная пошлина по иску в сумме 1000 руб. Предприятие обязано исполнить настоящее решение и погасить задолженность перед Пенсионным фондом с рассрочкой на шесть месяцев в следующем порядке:

- в срок до 20.04.2009 года уплатить страховые взносы на страховую часть в сумме 59 558,17 руб. и пени на страховую часть в сумме 4495,79 руб. и на накопительную часть в сумме 391,18 руб.

- в срок до 20.05.2009 года уплатить страховые взносы на страховую часть в сумме 59 558,17 руб. и пени на страховую часть в сумме 4495,79 руб.

- в срок до 20.06.2009 года уплатить страховые взносы на страховую часть в сумме 59 558,17 руб. и пени на страховую часть в сумме 4495,79 руб.

- в срок до 20.07.2009 года уплатить страховые взносы на страховую часть в сумме 59 558,17 руб. и пени на страховую часть в сумме 4495,79 руб.

- в срок до 20.08.2009 года уплатить страховые взносы на страховую часть в сумме 59 558,17 руб. и пени на страховую часть в сумме 4495,79 руб.

- в срок до 20.09.2009 года уплатить страховые взносы на страховую часть в сумме 59 558,17 руб. и пени на страховую часть в сумме 4495,79 руб. и пени по день фактической уплаты недоимки.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части предоставления ответчику рассрочки погашения задолженности, Управление обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.03.2009 года в указанной части отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований о предоставлении отсрочки погашения задолженности, так как предоставление отсрочки приведет к невозможности инвестирования сумм страховых взносов, что в свою очередь повлечет ущемление прав застрахованных лиц при реализации их конституционного права на получение пенсии. Кроме того, предоставление рассрочки ведет к обесцениванию сумм страховых взносов по причине инфляционного процесса.

Подробно доводы Управления изложены в апелляционной жалобе.

Предприятие отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.03.2009 года в обжалуемой части не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Указанная обязанность Предприятием в установленный срок не исполнена, что не оспаривается ответчиком.

Руководствуясь ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Новосибирской области взыскал с Предприятия задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 год (по факту образования задолженности за 9 месяцев 2008 года) на страховую часть в сумме 357 349 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 26 974,76 руб. и на накопительную часть в сумме 391,18 руб. за период с 15.05.2008 года по 25.02.2009 года, и пени по день фактической уплаты недоимки, а также предоставил рассрочку погашения задолженности, о чем указал в резолютивной части судебного акта.

По смыслу ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения интересов как должника, так и взыскателя. Правоотношения по обязательному пенсионному страхованию носят трехсторонний характер, в связи с чем, должны учитываться и интересы застрахованных лиц.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.01 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным Законом.

Страховые взносы являются обязательными платежами, которые перечисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на индивидуальном лицевом счете (ст. 3 Закона № 167-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

При этом указанный закон не предусматривает для судебных органов ограничения в реализации полномочий по определения порядка и сроков исполнения судебных актов, установленных процессуальным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок исполнения судебного акта.

Кодекс не содержит исключений для каких-либо категорий спора, а также перечня основания для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В каждом конкретном случае арбитражный суд должен самостоятельно определить необходимость предоставления рассрочки (отсрочки) с учетом интересов сторон, участвующих в деле. 

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо. Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование заявления о предоставлении рассрочки оплату суммы долга, Предприятие сослалось на те обстоятельства, что ответчик занимается предоставлением жилищно-коммунальных услуг на территории поселка Посевная, однако в настоящее время снизились платежи населения за оплату жилищно-коммунальных услуг, в результате чего финансовое положение Предприятие стало нестабильным. При этом, кредиторская задолженность ответчика составила 8 136 762,40 руб., что не позволило своевременно произвести оплату указанной выше задолженности в Пенсионный фонд РФ.

В подтверждении данных обстоятельств, Предприятие представило копию определения Арбитражного суда Новосибирской области о включении требования в реестр требований кредиторов от 06.05.2008 года по делу № А45-10720/2007-29/33, а также расшифровку кредиторской задолженности.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о тяжелом финансовом состоянии Предприятия и нестабильности его работы, а следовательно, о наличии объективных факторов, препятствующих погашению долга, и затруднительности исполнения судебного акта. При этом, при определении срока отсрочки суд также учел необходимость соблюдения прав застрахованных лиц - работников организации и с учетом указанных обстоятельств посчитал возможным рассрочить исполнение судебного акта на 6 месяцев.

Доводы Управления основаны на защите прав и интересов третьих лиц, не являющихся участниками рассмотрения дела о взыскании задолженности в бюджет Пенсионного фонда РФ, что определенно имеет значение при рассмотрении споров о взыскании неуплаченных страховых взносов и пеней, однако, не исключает возможность применения процессуальной нормы.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 марта 2009 года по делу № А45-2258/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                           Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                          Журавлева В. А.

                                                                                                      Усанина Н. А.