Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу n 07АП-3247/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-3247/09

19 мая 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей:                                Кулеш Т. А.,

Бородулиной И. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко А.П.

при участии:

от заявителя: без участия;

от ответчика: без участия;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу УПФ РФ в Центральном р-не г. Прокопьевска Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.03.2009г.

по делу №А27-3009/2009-5

по заявлению УПФ РФ в Центральном р-не г. Прокопьевска Кемеровской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель»

о взыскании

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.03.2009г. требование государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области (далее – пенсионный фонд, учреждение, апеллянт, податель жалобы) удовлетворено частично. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью «Строитель» (далее – ООО «Строитель», общество) местонахождение: 653019, Кемеровская обл. г. Прокопьевск, ул. Лесная, 18; внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 31.01.2003 г., основной государственный регистрационный номер 1034223001669, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 310 715 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 70 617 руб., всего 381 332 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 775 руб. 42 коп. В остальной части в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.03.2009г. В обоснование жалобы апеллянт указывает, что расчет пени на недоимку производит налоговый орган, следовательно, расчет пени подтвержден. Дополнительных документов, подтверждающих данные налогового органа, не требуется.

Отзыв на апелляционную жалобу общество не представило.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 25.03.2009г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Строитель» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация.

Согласно представленным данным в государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области информации по авансовым платежам из расчета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за II квартал 2008 г., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть составляла 384 054 руб., на накопительную часть – 87 821 руб.

Решением арбитражного суда по делу №А27-10832/2008-5 за 1 квартал 2008 г. взыскано: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 356 101 руб., пени на страховую часть в сумме 5280 руб. 27 коп., недоимка на накопительную часть – 75 435 руб.87 821 руб., пени на накопительную часть – 1118 руб. 55 коп.

Вместе с тем, согласно уточненным данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области, страхователем за 1 квартал 2008 г. доначислены, но не уплачены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6 661 руб., на накопительную часть – 2 769 руб.

Обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов должником не выполнена. С учетом уплаченных страхователем страховых взносов на страховую часть в сумме 80 000 руб., на накопительную часть 20 000 руб. (реестр поступления платежей от страхователей с 01.01.2008 по 31.12.2008), задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 6 месяцев 2008 г., с учетом доначисленных страховых взносов за 1 квартал 2008 г., на страховую часть трудовой пенсии составила 310 715 руб., на накопительную часть – 70 617 руб.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 25 Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговые органы в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 года N 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» с 01.01.2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Изложенные нормы действующего законодательства указывают на то, что администратором платежей в Пенсионный фонд является налоговый орган.

Требование Пенсионного фонда, выставленное в порядке статей 69, 70 НК РФ является ненормативным правовым актом, поскольку констатирует факт наличия у предприятия задолженности по оплате обязательных платежей и влечет за собой возможность начать процедуру принудительного взыскания соответствующих платежей в порядке, установленном статьями 45, 46 НК РФ.

Согласно статье 26 Закона от 15.12.2001 г. исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

По представленному в материалы дела требованию от 05.11.2008 г. № 1576 пени, которые пенсионный орган просит взыскать с ответчика, начислены, начиная с 06.05.2003 г. и составляют 15 192 руб. 88 коп. на страховую часть трудовой пенсии и 2 852 руб. 26 коп. на накопительную часть трудовой пенсии.

В рассматриваемом случае, заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по итогам отчетного периода за 6 месяцев 2008 г. Наличие задолженности подтверждается материалами дела. Пени рассчитаны и предъявлены страхователю по итогам предыдущих отчетных и расчетных периодов, с 06.05.2003 г. по 08.08.2008.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что пенсионным фондом не представлены доказательства взыскания недоимки по страховым взносам за 2003, 2004, 2005, 2006 годы. Не представлены сведения об уплате недоимки за данный период.

Как следует из расчета, пенсионным органом повторно заявлено требование о взыскании пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в 1-м квартале 2008 г.

Кроме того, пени начислены, в том числе, на первоначально заявленную ко взысканию сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: 390 715 руб. по страховой части, 90 617 руб. по накопительной части, без учета оплаты.

Таким образом, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции относительно того, что из вышеуказанного расчета пени не представляется возможным установить на какую сумму долга и за какой период начислены пени, обоснованность начисления пени.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом  Кемеровской области  решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.03.2009г. по делу №А27-3009/2009-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                Солодилов А. В.

Судьи                                                                                               Кулеш Т. А.

Бородулина И. И.