Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 по делу n А81-5384/2010. Отменить решение полностью и оставить иск без рассмотрения полностью

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

20 апреля 2011 года

                                                        Дело №   А81-5384/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  13 апреля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 апреля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Рожкова Д.Г., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1081/2011) государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2010 года по делу № А81-5384/2010 (судья Крылов А.В.) по иску государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» (ОГРН 1028900509516, ИНН 8901004862) к Администрации муниципального образования  город Салехард  о признании права собственности Ямало-Ненецкого автономного округа на жилой дом, расположенный по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, 6,

при участии в судебном заседании представителей: 

от государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» – Замиралов О.П., доверенность № 1948 от 05.04.2011, сроком действия по 30.04.2011;

от администрации муниципального образования город Салехард  – не явился, извещено,

установил:

Государственное учреждение здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Администрации муниципального образования город Салехард о признании права собственности Ямало-Ненецкого автономного округа на жилой дом, расположенный по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, 6.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2010 года по делу № А81-5384/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, государственное учреждение здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Как полагает истец, исковое заявление должно быть оставлено без рассмотрения в силу пункта 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). По мнению подателя жалобы, он вправе заявлять иск о признании права собственности, а надлежащим ответчиком по этому иску является администрация муниципального образования. Кроме того, к участию в настоящем деле должно быть привлечено Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Администрация муниципального образования город Салехард  письменного отзыва на апелляционную жалобу не представила.

Представители ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене, а исковое заявление государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» - оставлению без рассмотрения, поскольку оно подписано лицом, не имеющим права его подписывать.

В соответствии с частью 4 статьи 59 АПК РФ дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 настоящего Кодекса (часть 6 статьи 59 АПК РФ).

Оформление и подтверждение полномочий представителя в арбитражном суде предусмотрено статьей 61 АПК РФ.

На основании части 4 статьи 60 АПК РФ полномочия представителей (помимо указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи) на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (часть 5 статьи 60 АПК РФ).

В силу статьи 62 АПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Как следует из искового заявления, от имени государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» оно подписано юрисконсультом Замираловым О.П., действующим на основании доверенности от 25.06.2010 № 24-Д.

К исковому заявлению приложена доверенность от 25.06.2010 № 24-Д на указанное лицо, выданная Управлением делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в лице управляющего делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа Елизарова Вадима Викторовича на представление интересов Управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросу признания права собственности Ямало-Ненецкого автономного округа на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 6.

Каких-либо документов, в силу которых Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа могло бы наделять представителя полномочиями по представлению в судах интересов государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница»,  не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации (пункт 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доверенность на Замиралова О.П. от имени   государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» в материалах дела отсутствует.

Сведений о том, что указанное лицо в установленном порядке наделось полномочиями на совершение от имени государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» процессуальных действий, в том числе предъявление и подписание иска, суду первой инстанции не представлено.

На отсутствии у Замиралова О.П. таких полномочий истец настаивает в апелляционной жалобе.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что впервые надлежащая доверенность от имени государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» ему была выдана лишь 05.04.2011.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что, оценив доверенность от 25.06.2010 № 24-Д и не установив полномочий Замиралова О.П. представлять интересы государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» в арбитражном суде, суд первой инстанции не принял подписанные этим лицом дополнения к иску и не допустил его в порядке части 4 статьи 63 АПК РФ к участию в судебном процессе.

Поскольку полномочия Замиралова О.П. на подписание искового заявления материалами дела не подтверждены, у суда первой инстанции не имелось оснований для его рассмотрения по существу.

В силу пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ подписание искового заявления лицом, не имеющим права подписывать его, является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

При указанных обстоятельствах исковое заявление государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница»  подлежит оставлению без рассмотрения.

В связи с оставлением иска без рассмотрения доводы апелляционной жалобы истца, касающиеся существа заявленных требований, оценке не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат возврату истцу.

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 269, пунктом  4 части 1, частью 3 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2010 года по делу № А81-5384/2010 отменить.

Исковое заявление государственного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» к Администрации муниципального образования  город Салехард  о признании права собственности Ямало-Ненецкого автономного округа на жилой дом, расположенный по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, 6, оставить без рассмотрения.

Возвратить государственному учреждению здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» из федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением от 31.08.2010 № 4515.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Зиновьева

Судьи

Д.Г. Рожков

Н.А. Шарова