Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2011 по делу n А70-351/2011. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 июня 2011 года

                                                         Дело №   А70-351/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  15 июня 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июня 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.

судей  Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Копосовой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2546/2011) общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Инвест» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21 февраля 2011 года по делу № А70-351/2011 (судья Лазарев В.В.) по иску Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (ОГРН 1057200732907, ИНН 7202137988) к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер-Инвест» (ОГРН  1047200611589, ИНН 7202127570) о взыскании 5 195 234 руб. 59 коп. неустойки,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «Партнер-Инвест» - Миренский К.В. по доверенности от 11.01.2011, Волокитин С.С. по доверенности от 11.01.2011,  

от Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области  - представитель не явился,

установил:

Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - ГУС и ЖКХ ТО) 21.01.2011 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер-Инвест» (далее - ООО «Партнер-Инвест») о взыскании 5 195 234 руб. 59 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по 48 государственным контрактам: №№ 726/0677, 732/0736, 733/0701, 736/0706, 737/0729, 738/0731, 740/0699, 741/0712, 742/0673, 743/0714, 744/0738, 745/0716, 746/0700, 749/0705, 750/0711, 757/0713, 758/0730, 760/0698, 761/0674, 762/0709, 763/0728, 764/0720, 765/0660, 767/0791, 773/0695, 774/0662, 775/0718, 779/0665, 780/0684, 781/0727, 782/0683, 783/0693, 784/0725, 785/0723, 786/0688, 788/0664, 789/0689, 790/0668, 792/0690, 793/0686, 795/0696, 797/0687, 800/0679, 801/0666, 802/0659, 803/0694, 804/0691, 805/0678 на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме для переселения граждан.

Исковые требования со ссылками на статьи 12, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», часть 9 статьи 20.1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», статью 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» мотивированы просрочкой исполнения ответчиком (застройщиком) обязательств по  указанным государственным контрактам.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.02.2011 по делу № А70-351/2011 иск удовлетворён. С ООО «Партнер-Инвест» в пользу ГУС и ЖКХ ТО  взыскана неустойка за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам №№ 726/0677, 732/0736, 733/0701, 736/0706, 737/0729, 738/0731, 740/0699, 741/0712, 742/0673, 743/0714, 744/0738, 745/0716, 746/0700, 749/0705, 750/0711, 757/0713, 758/0730, 760/0698, 761/0674, 762/0709, 763/0728, 764/0720, 765/0660, 767/0791, 773/0695,774/0662, 775/0718, 779/0665, 780/0684, 781/0727, 782/0683, 783/0693, 784/0725, 785/0723, 786/0688, 788/0664, 789/0689, 790/0668, 792/0690, 793/0686, 795/0696, 797/0687, 800/0679, 801/0666, 802/0659, 803/0694, 804/0691, 805/0678 на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме для переселения граждан в общем размере 5 195 234 руб. 59 коп., в том числе 1 353 574 руб. 13 коп. -  за несвоевременный ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, 1 569 746 руб. 52 коп. - за просрочку исполнения обязательства по государственной регистрации права собственности застройщика на объекты, 1 091 526 руб. 07 коп. - за просрочку исполнения обязательства по передаче жилого помещения, 1 180 387 руб. 59 коп. - за просрочку исполнения обязательства по регистрации права собственности Тюменской области на жилое помещение. С ООО «Партнер-Инвест» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 48 976 руб. 17 коп.

Возражая против принятого судом решения, ООО «Партнер-Инвест» в апелляционной жалобе (с пояснениями) просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу от истца не поступил.

Представитель ГУС и ЖКХ ТО, извещённого надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился.

            На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ООО «Партнер-Инвест» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, изменив сумму взыскания неустойки. Ответчик считает с учетом цели контрактов, что неустойка может быть начислена за неисполнение (просрочку) обязательства перед кредитором по передаче объектов. Кроме того, ответчик ссылается на необоснованное неприменение судом статьи 333 ГК РФ в связи с тем, что изначально цена контрактов была ниже рыночной. 

В заседании суда апелляционной инстанции, начатом в 11 час. 12 мин. 07.06.2011, в пределах пяти рабочих дней объявлялись перерывы: вначале до 15 час. 30 мин. 14.06.2011, затем (14-го июня 2011г.) - до 15 час. 15 мин. 15.06.2011, после перерыва судебное заседание продолжено в 15 час. 15 мин. 15.06.2011. После перерыва представители сторон в заседание суда апелляционной инстанции 15.06.2011 не явились.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу (с пояснениями), выслушав явившихся представителей ответчика, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела, между субъектом Российской Федерации - Тюменская область, от имени которого действовало ГУС и ЖКХ ТО (субъект РФ), и ООО «Партнер-Инвест» (застройщик) заключены 48 государственных контрактов от 20.05.2009: №№ 726/0677, 732/0736, 733/0701, 736/0706, 737/0729, 738/0731, 740/0699, 741/0712, 742/0673, 743/0714, 744/0738, 745/0716, 746/0700, 749/0705, 750/0711, 757/0713, 758/0730, 760/0698, 761/0674, 762/0709, 763/0728, 764/0720, 765/0660, 767/0791, 773/0695,774/0662, 775/0718, 779/0665, 780/0684, 781/0727, 782/0683, 783/0693, 784/0725, 785/0723, 786/0688, 788/0664, 789/0689, 790/0668, 792/0690, 793/0686, 795/0696, 797/0687, 800/0679, 801/0666, 802/0659, 803/0694, 804/0691, 805/0678 на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме для переселения граждан (л.д.17-175 т.1, л.д.1-175 т.2, л.д.1-94 т.3).

По условиям контрактов застройщик обязался в предусмотренные контрактами сроки завершить строительство многоквартирного дома по адресу (строительный адрес): г.Тюмень, ул.Муравленко - Ю.-Р.Г.Эрвье, и после государственной регистрации права собственности застройщика передать квартиры №№ 5, 6, 11, 15, 21, 23, 30, 35, 36, 37, 47, 54, 55, 56, 61, 62, 63, 64, 68, 69,70, 71, 78, 79, 80, 86, 87, 94, 101,102, 103, 104, 110, 117, 121, 127,129, 135, 136, 137, 142, 149, 150, 151, 152, 157, 158, 168,174, 175, 254, 259, 269, 284 (объекты) субъекту РФ, обеспечить государственную регистрацию права собственности Тюменской области на объекты; а субъект РФ обязался уплатить обусловленную контрактами цену и принять объекты. Объекты приобретаются в целях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных не пригодными для проживания и подлежащими сносу (пункты 1.1, 1.3 контрактов).

В соответствии с пунктами 2.1.1 контрактов застройщик обязался завершить строительство многоквартирного дома и обеспечить государственную регистрацию права собственности застройщика на объекты не позднее шести месяцев с даты заключения контрактов в соответствии с планом-графиком работ по завершению строительства многоквартирного дома согласно приложению №2 к контрактам. Застройщик имеет право исполнить обязательство, предусмотренное настоящим пунктом, досрочно.

В силу пунктов 2.1.2, 2.1.3 контрактов застройщик также обязался обеспечить государственную регистрацию контрактов, права собственности Тюменской области на объект и передать объект по акту субъекту РФ не позднее 2 месяцев с момента государственной регистрации права собственности застройщика на объект; представить в течение 10 рабочих дней после выдачи разрешения на  ввод объекта в эксплуатацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, необходимые для регистрации права собственности застройщика и связанного  с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно  плану-графику работ по завершению строительства многоквартирного дома, находящегося по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул.Муравленко - Ю.-Р.Г. Эрвье (приложения №2 к контрактам)  датой ввода в эксплуатацию многоквартирного дома стороны установили дату - 30.09.2009. Таким образом, приложениями № 2 к контрактам предусмотрен специальный срок ввода объекта в эксплуатацию - 30.09.2009.

Пунктами 5.1 контрактов установлено, что при невыполнении или ненадлежащем выполнении застройщиком обязательств по контракту субъект РФ вправе потребовать от застройщика уплаты неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы неисполненного или ненадлежащим образом исполненного обязательства. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня,  следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

 Ссылаясь на то, что обязательства, установленные пунктами 2.1.1-2.1.3 контрактов, ответчиком надлежащим образом не исполнены, истец заявил требования о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на основании пунктов 5.1 контрактов, а именно: 1 353 574 руб. 13 коп. -  за несвоевременный ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, 1 569 746 руб. 52 коп. - за просрочку исполнения обязательства по государственной регистрации права собственности застройщика на объекты, 1 091 526 руб. 07 коп. - за просрочку исполнения обязательства по передаче жилого помещения, 1 180 387 руб. 59 коп. - за просрочку исполнения обязательства по регистрации права собственности Тюменской области на жилое помещение, а всего - 5 195 234 руб. 59 коп.

В обоснование иска ГУС и ЖКХ ТО указало, что планом-графиком работ по завершению строительства многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Тюмень, ул.Муравленко – Ю.-Р.Г. Эрвье (приложение № 2 к контрактам) установлена дата ввода в эксплуатацию многоквартирного дома – 30.09.2009. На основании части 10.5 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» срок  государственной регистрации права – 5 рабочих дней и, следовательно, государственная регистрация права собственности застройщика должна быть осуществлена 21.10.2009, соответственно, государственная регистрация права собственности Тюменской области на объекты и передача объектов по передаточным актам должна быть произведена не позднее 2 месяцев с момента государственной регистрации права собственности застройщика, то есть не позднее 22.12.2009.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания 1 353 574 руб.13коп. неустойки за несвоевременный ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.  

 Согласно пункту 2.1.1 контрактов застройщик обязался завершить строительство многоквартирного дома и обеспечить государственную регистрацию права собственности застройщика на объекты не позднее шести месяцев с даты заключения контрактов в соответствии с планом-графиком работ по завершению строительства многоквартирного дома согласно приложению № 2 к контрактам.

В плане-графике работ (приложение № 2), являющемся неотъемлемой частью контрактов, указана дата ввода объектов в эксплуатацию – 30.09.2009.

При подписании контрактов в плане-графике производства работ стороны указали степень строительной готовности МКД к 01.01.2009 – 88%.

Сведений и доказательств того, что при этой степени готовности для завершения строительства объекта застройщику требовалось шесть месяцев с даты заключения контрактов, вследствие чего стороны согласовали именно такой срок ввода объекта в эксплуатацию, ответчиком не представлено.

Проанализировав условия пункта 2.1.1 контрактов во взаимосвязи с планом-графиком производства работ (приложение №2) в порядке статьи 431 ГК РФ, суд апелляционной инстанции согласен с доводом истца о том, что обязанность по вводу объекта в эксплуатацию подлежала  исполнению ответчиком в срок до 30.09.2009, а объекты  должны быть введены в эксплуатацию 30.09.2009.

Однако к указанному сроку объекты в эксплуатацию не введены.

Таким образом, обязательства по завершению строительства, возложенные на ответчика пунктом 2.1.1 контрактов, им исполнены ненадлежащим образом.

Согласно разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию №№RU72304000-253-pB, RU7230400-254-pB, RU7230400-255-pB ввод многоквартирных домов по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,14; ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,14/1; ул.Ю.- Р.Г. Эрвье,14/2; ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,14/3; ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,16; ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,16/1; ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,16/2; ул.Ю.-Р.Г.Эрвье,16/3; ул.Ю.-Р.Г.Эрвье,16/4; ул.Ю.-Р.Г.Эрвье,16/5; ул.Ю.-Р.Г.Эрвье,16/6; ул.Ю.-Р.Г.Эрвье,12; ул.Ю.-Р.Г.Эрвье,12/1; ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,12/2; ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,12/3; ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,12/4; ул.Ю.- Р.Г.Эрвье,12/5 (строительный адрес: г.Тюмень, ул.Муравленко - Ю.-Р.Г.Эрвье) осуществлен застройщиком 29.12.2009.

 Таким