Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 по делу n А81-3968/2010. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 июня 2011 года

                                              Дело №   А81-3968/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  21 июня 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2011 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кундос Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу регистрационный номер  08АП-2268/2011) Администрации муниципального образования поселок Харп на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2011 по делу №  А81-3968/2010 (судья Канева И.Д.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Урал Промышленный - Полярный № 8» (ОГРН 1088901000836, ИНН 8901021272)

к Администрации муниципального образования посёлок Харп,

при участии в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сияние Севера»,

общества с ограниченной ответственностью «ЯмалСтройСервис»,

о признании недействительными в части протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 02-Адм от 29.07.2010, № 03-Адм от 29.07.2010, № 04-Адм от 29.07.2010, о признании претендента ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8» победителем конкурса, об обязании отказать ООО «Управляющая компания «Сияние Севера» в допуске к участию в конкурсе, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи для подписания договора управления многоквартирными домами, 

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Урал Промышленный - Полярный № 8» (далее по тексту – ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к муниципальному образованию посёлок Харп о признании недействительным в части протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 04-Адм от 29.07.2010, о признании претендента ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8» победителем конкурса, об обязании отказать ООО «Управляющая компания «Сияние Севера» в допуске к участию в конкурсе, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи для подписания договора управления многоквартирными домами.

Дело было принято к производству арбитражного суда с присвоением номера А81-3968/2010.

ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением муниципальному образованию посёлок Харп о признании недействительным в части протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 03-Адм от 29.07.2010, о признании претендента ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8» победителем конкурса, об обязании отказать ООО «Управляющая компания «Сияние Севера» в допуске к участию в конкурсе, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи для подписания договора управления многоквартирными домами.

Дело было принято к производству арбитражного суда с присвоением номера А81-3667/2010.

Общество с ограниченной ответственностью «Урал Промышленный - Полярный № 8» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением муниципальному образованию посёлок Харп о признании недействительным в части протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 02-Адм от 29.07.2010, о признании претендента ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8» победителем конкурса, об обязании отказать ООО «Управляющая компания «Сияние Севера» в допуске к участию в конкурсе, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи для подписания договора управления многоквартирными домами.

Дело было принято к производству арбитражного суда с присвоением номера А81-3966/2010.

Определением арбитражного суда от 08.10.2010 дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А81-3968/2010.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции по заявлению истца ответчик был заменен на Администрацию муниципального образования поселок Харп.

Кроме того, ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные исковые требования, заявив требования:

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 2 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 02-Адм от 29.07.2010, а именно: не допускать к участию в конкурсе претендента общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Урал Промышленный-Урал Полярный 8»;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 2 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 03-Адм от 29.07.2010, а именно: не допускать к участию в конкурсе претендента общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Урал Промышленный-Урал Полярный 8»;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 2 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 04-Адм от 29.07.2010, а именно: не допускать к участию в конкурсе претендента общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Урал Промышленный-Урал Полярный 8»;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 02-Адм от 29.07.2010, а именно: признать победителем конкурса общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сияние Севера» и заключить договор на управление многоквартирными домами по лоту № 1;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 03-Адм от 29.07.2010, а именно: признать победителем конкурса общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сияние Севера» и заключить договор на управление многоквартирными домами по лоту № 2;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 04-Адм от 29.07.2010, а именно: признать победителем конкурса общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сияние Севера» и заключить договор на управление многоквартирными домами по лоту № 3;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 02-Адм от 29.07.2010, а именно: допустить к участию в конкурсе общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сияние Севера»;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 03-Адм от 29.07.2010, а именно: допустить к участию в конкурсе общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сияние Севера»;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 04-Адм от 29.07.2010, а именно: допустить к участию в конкурсе общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сияние Севера»;

обязать Администрацию муниципального образования поселок Харп устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи для подписания претенденту общество с ограниченной ответственностью «Урал Промышленный - Полярный № 8» в течении трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу проекты договоров управления многоквартирными домами, входящие в состав конкурсной документации по лотам № 1, № 2, № 3.

Решением по делу арбитражный суд удовлетворил заявленные ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8» исковые требования частично, признав незаконными:

- решение конкурсной комиссии, изложенное в пункте 2 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, п. Харп, № 02-Адм от 29.07.2010 об отказе в допуске к участию в конкурсе претендента ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8».

- решение конкурсной комиссии, изложенное в пункте 2 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, п. Харп, № 03-Адм от 29.07.2010 об отказе в допуске к участию в конкурсе претендента ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8».

- решение конкурсной комиссии, изложенное в пункте 2 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, п. Харп, № 04-Адм от 29.07.2010 об отказе в допуске к участию в конкурсе претендента ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8».

- решение конкурсной комиссии, изложенное в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, п. Харп, № 02-Адм от 29.07.2010 о допуске к участию в конкурсе ООО«Управляющая компания «Сияние Севера», о признании ООО «Управляющая компания «Сияние Севера» победителем конкурса и о заключении договора на управление многоквартирными домами по лоту № 2.

- решение конкурсной комиссии, изложенное в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, п. Харп, № 03-Адм от 29.07.2010 о допуске к участию в конкурсе ООО «Управляющая компания «Сияние Севера», о признании ООО «Управляющая компания «Сияние Севера» победителем конкурса и о заключении договора на управление многоквартирными домами по лоту № 3.

- решение конкурсной комиссии, изложенное в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, п. Харп, № 02-Адм от 29.07.2010 о допуске к участию в конкурсе ООО «Управляющая компания «Сияние Севера», о признании ООО «Управляющая компания «Сияние Севера» победителем конкурса и о заключении договора на управление многоквартирными домами по лоту № 4.

В удовлетворении остальной части иска судом первой инстанции отказано.

Не согласившись с принятым решением в части указания на признание оспариваемых решений конкурсной комиссии незаконными, Администрация муниципального образования поселок Харп обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции изменить и принять по делу новый судебный акт, в котором определить, что решения конкурсной комиссии об отказе в удовлетворении заявленных требований являются недействительными.

Отзывы на апелляционную жалобу лицами, участвующими в деле, представлены не были.

Суд апелляционной инстанции счёл возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайств об отложении слушания по делу.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от ООО «Урал Промышленный - Полярный № 8» поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отказе от заявленных требований к Администрации муниципального образования поселок Харп:

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 2 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 02-Адм от 29.07.2010, а именно: не допускать к участию в конкурсе претендента общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Урал Промышленный-Урал Полярный 8»;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 2 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 03-Адм от 29.07.2010, а именно: не допускать к участию в конкурсе претендента общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Урал Промышленный-Урал Полярный 8»;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 2 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 04-Адм от 29.07.2010, а именно: не допускать к участию в конкурсе претендента общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «Урал Промышленный-Урал Полярный 8»;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 02-Адм от 29.07.2010, а именно: признать победителем конкурса общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сияние Севера» и заключить договор на управление многоквартирными домами по лоту № 1;

о признании незаконным решения конкурсной комиссии, изложенного в пункте 3 протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом п. Харп № 03-Адм от 29.07.2010, а именно: признать победителем конкурса общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сияние Севера»