Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 по делу n А46-2857/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 сентября 2011 года

                                 Дело №   А46-2857/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  14 сентября 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 сентября 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рыжикова О.Ю.

судей  Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Михайловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6127/2011) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области на решение  Арбитражного суда Омской области от 21.06.2011 по делу № А46-2857/2011 (судья Храмцов К.В.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОРИОН» (ИНН 7714722237, ОГРН 1077763571434) (далее – ООО «ОРИОН», общество) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее - МИФНС России по Омской области, инспекция)

3-е лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска (далее – ИФНС России по ОАО г.Омска)

о признании недействительным решения от 04.03.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании совершить регистрационные действия,

при участии в судебном заседании представителей: 

от МИФНС России № 12 по Омской области – Евдокимова Н.В. (паспорт, по доверенности № 03-30/5 от 11.01.2011 сроком действия до 31.12.2011);

от ИФНС России по ОАО г. Омска – Гейко Л.Г. (удостоверение, по доверенности № 03-19/009097 от 07.09.2011 сроком действия 1 год);

от ООО «ОРИОН» - Придворный Р.Е. (паспорт, по доверенности от 15.02.2011 сроком действия 2 года),

установил:

Решением от 21.06.2011 по делу № А46-2857/2011 Арбитражный суд Омской области удовлетворил требования ООО «ОРИОН», признал недействительным решение МИФНС России № 12 по Омской области от 04.03.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов ООО «ОРИОН», как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Обязал инспекцию рассмотреть в соответствии с действующим законодательством  представленные обществом с ограниченной ответственностью «ОРИОН» документы для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица и принять по результатам рассмотрения соответствующее решение.

В обоснование принятого судебного акта суд первой инстанции указал на отсутствие у инспекции оснований для отказа в регистрации прекращения деятельности юридического лица.

В апелляционной жалобе МИФНС России № 12 по Омской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь при этом на нарушение норм материального и процессуального права. По мнению инспекции, документы содержащие недостоверные сведения не смогут являться основанием для внесения записи в государственный реестр, так как эти сведения доступны для неопределенного круга лиц и могут повлечь нарушение их интересов.

В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по ОАО г.Омска поддержала ее доводы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель МИФНС России № 12 по Омской области поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, а также позицию, изложенную в апелляционной жалобе инспекции, считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Представитель ООО «ОРИОН» с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, также пояснил, что не оспаривает тот факт, что у общества имеется задолженность по пени.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв, заслушав представителей лиц, участвующих в деле суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО «ОРИОН» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.12.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

09.12.2010 единственным участником ООО «ОРИОН» приняты решения: провести реорганизацию общества в форме присоединения к ООО «Эверест» с переходом всех прав и обязанностей к ООО «Эверест» и утвердить передаточный акт от 09.12.2010.

Также, 09.12.2010 единственным участником ООО «Эверест» принято решение провести реорганизацию общества в форме присоединения к нему ООО «СтройСервис», ООО «Элитные трубы», ООО «Ринко», ООО «ОРИОН» с переходом всех прав и обязанностей к ООО «Эверест».

09.12.2010 между ООО «Эверест» (основное общество) и ООО «ОРИОН», ООО «Ринко», ООО «Элитные трубы», ООО «СтройСервис» (присоединяемые общества) заключен договор о присоединении, по условиям которого присоединяемые общества реорганизуются в форме присоединения к основному обществу. Реорганизация осуществляется путем прекращения деятельности присоединяемых обществ и передачи основному обществу имущества, а также всех прав в отношении должников и всех обязанностей перед кредиторами, которые будут существовать у присоединяемых обществ к моменту утверждения передаточного акта.

Согласно передаточному акту № 1 от 09.12.2010, утвержденному ООО «ОРИОН» и ООО «Эверест», краткосрочные обязательства, в том числе задолженность по налогам и сборам (строка 624), отсутствуют.

25.02.2011 в МИФНС России № 12 по Омской области ООО «ОРИОН» подано заявление формы № Р16003 о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, согласно которому ООО «ОРИОН» осуществляет присоединение к ООО «Эверест».

В соответствии с письмом ИФНС России по ОАО г. Омска № 09-34/001879@ от 02.03.2011 по данным федеральной базы на 01.12.2010 у ООО «ОРИОН» имеется задолженность в размере 106 руб.

Решением б/н от 04.03.2011 МИФНС России № 12 по Омской области отказала в государственной регистрации прекращении деятельности юридического лица, регистрационное дело которого находится в другом регистрирующем органе, при реорганизации в форме присоединения на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального  закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по причине того, что в передаточном акте ООО «ОРИОН» № 1 от 09.12.2010 содержатся недостоверные сведения.

Считая, что указанное решение МИФНС России № 12 по Омской области от 04.03.2011 об отказе в государственной регистрации не соответствует закону, ООО «ОРИОН» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

21.06.2011 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены или изменения, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей  23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Так, отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случае непредставления определенных данным федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Из материалов дела усматривается и верно установлено судом первой инстанции, что ООО «ОРИОН» представлены в регистрирующий орган следующие документы: заявление формы Р16003, договор о присоединении от 09.12.2010, решения единственных участников ООО «ОРИОН» и ООО «Эверест» от 09.12.2010, передаточный акт № 1 от 09.12.2010, письмо ООО «ОРИОН» № 1 от 11.02.2011, то есть весь пакет документов, необходимый для внесения записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Между тем, МИФНС России № 12 по Омской области отказал в государственной регистрации исходя из того, что сведения, содержащиеся в представленном передаточном акте от 09.12.2010, не соответствуют данным ИФНС России по ОАО г. Омска, а именно о наличии задолженности ООО «ОРИОН» по обязательным платежам.

Суд апелляционной инстанции признает позицию инспекции ошибочной и поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что по смыслу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

 Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при государственной регистрации юридических лиц влечет иные правовые последствия, а не отказ в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, поскольку иных оснований для отказа в регистрации регистрирующий орган не установил, заявленные ООО «ОРИОН» требования судом первой инстанции обоснованно признаны как законные, и подлежащие удовлетворению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что заявителем не представлены доказательства обоснования правовых оснований для незаконности государственной регистрации изменений в сведения о данном юридическом лице, и нарушение данной регистрацией прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции в данной части не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 (270), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

             Решение  Арбитражного суда от  21.06.2011 г. по делу № А46-2857/2011- оставить без изменения, апелляционную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Е.П. Кливер