Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 по делу n А46-3059/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 ноября 2011 года

                                                        Дело №   А46-3059/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  22 ноября 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 ноября 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Бондарь И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1475/2011) открытого акционерного общества «Омсктехоптторг» на решение Арбитражного суда Омской области от 11.01.2011 по делу №  А46-3059/2010 (судья Суставова О.Ю.)

по заявлению открытого акционерного общества «Омсктехоптторг» (ОГРН 1025500733774, ИНН 5503011590)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Омской области

3-е лица: Правительство Омской области; Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля»; Администрация г.Омска

об исправлении кадастровой ошибки

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Омсктехоптторг» – Чобанян Л.Г. (паспорт, по доверенности от 15.11.2010 сроком действия 3 года);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Правительства Омской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля» – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Администрации г.Омска – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Открытое акционерное общество «Омсктехоптторг» (далее по тексту - ОАО «Омсктехоптторг», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской – далее АПК РФ) к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Омской области, Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля», в котором просило:

- исправить с 28.07.2008 по 11.01.2009 кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 10:101, заменив размер кадастровой стоимости земельного участка с 813 642 492,60 руб. на 62 039 164,32 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с 3 829,05 руб. на 291,96 руб.;

- исправить с 26.06.2009 кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 10:103, заменив размер кадастровой стоимости земельного участка с 16 338 556,35 руб. на 1 245 793,32 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с 3 829,05 руб. на 291,96 руб.;

- исправить с 26.06.2009 кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 10:105, обязав Управление Росреестра по Омской области заменить размер кадастровой стоимости земельного участка с 795 102 232,50 руб. на 60 625 494,00 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с 3 829,05 руб. на 291,96 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции 25.05.2010 от надлежащим образом уполномоченного представителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области поступило письменное ходатайство о замене его на правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Омской области) (заявление от 25.05.2010), которое было удовлетворено судом.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.10.2010 по делу № А46-3059/2010 объединены в одно производство дело № А46-7695/2010 и дело № А46-3059/2010 для совместного рассмотрения с присвоением делу № А46-3059/2010.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.10.2010 по делу № А46-3059/2010 было привлечено к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица - Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Омской области.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.01.2011 по делу № А46-3059/2010 в удовлетворении заявленных ОАО «Омсктехоптторг» требований отказано полностью.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «Омсктехоптторг» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от Управления Росреестра по Омской области, ФГУ «ЗКП» по Омской области и Правительства Омской области в материалы дела поступили отзывы на неё, в котором указанные лица просят оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу ОАО «Омсктехоптторг» – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции от ОАО «Омсктехоптторг» поступило письменное ходатайство о приостановлении производства по делу, мотивированное тем, что в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации поступило заявление о пересмотре в порядке надзора постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 18.11.2010 по делу № А46-21767/2009 Арбитражного суда Омской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью «САШИ» к Управлению Росреестра по Омской области об обязании последнего исправить кадастровые ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков. При этом, как указывало ОАО «Омсктехоптторг», в рамках рассмотрения дела № А46-21767/2009 подлежат оценке правовые основания, аналогичные заявленным ОАО «Омсктехоптторг» в рамках рассматриваемого спора.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2011 указанное ходатайство удовлетворено, производство по апелляционной жалобе ОАО «Омсктехоптторг» на решение Арбитражного суда Омской области от 11.01.2011 по делу № А46-3059/2010 приостановлено до рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А46-21767/2009 и размещения судебного акта Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принятого по результатам надзорного производства по делу № А46-21767/2009, на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

13.10.2011 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации опубликовано определение № ВАС-2959/11 от 03.10.2011 об отказе в передаче дела № А46-21767/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в связи с чем определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 производство по апелляционной жалобе ОАО «Омсктехоптторг» на решение Арбитражного суда Омской области от 11.01.2011 по делу № А46-3059/2010 возобновлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «Омсктехоптторг» поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Омской области от 11.01.2011 по делу № А46-3059/2010 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, выслушав представителя ОАО «Омсктехоптторг», суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ОАО «Омсктехоптторг» зарегистрировано 18.06.2002 в качестве юридического лица Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации города Омска, о чем 29.07.2002 инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Центральному административному округу г.Омска в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1025500733774.

ОАО «Омсктехоптторг» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 212122,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:04 01 10:0013, разрешенное использование: для производственных целей под здания, строения, местоположение установлено относительно 3-этажного административного здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, ул.22 Партсъезда, д.103 А.

Права заявителя на земельный участок с кадастровым номером 55:36:04 01 10:0013 подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2008 серия 55АВ № 677944, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области.

В отношении данного земельного участка было проведено межевание, в результате чего в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 10:0013 было сформировано три самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: 55:36:04 01 10:101, 55:36:04 01 10:103, 55:36:04 01 10:105.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 14.10.2008 № 36/08-41327 следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 10:101 составляет 813642492,60 руб., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 3829,05 руб.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 06.07.2009 № 5536/210/09-1033 следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 10:103 составляет 16338556,35 руб., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 3829,05 руб.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 28.07.2009 № 5536/218/09-2427 следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 10:105 составляет 795102232,50 руб., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 3829,05 руб.

02.09.2010 ОАО «Омсктехоптторг» направило в Управление Росреестра по Омской области письменное обращение, в котором просило  принять необходимые действия по устранению кадастровой ошибки, выявленной на основании заключения № 228/09 от 28.07.2009 оценочной компании ООО «ОМЭКС».

В ответ на обращение Управление Росреестра по Омской области письмом от 21.09.2010 № 06-05/1716 сообщило заявителю о том, что отсутствуют основания для совершения действий по исправлению математической ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости.

ОАО «Омсктехоптторг», полагая, что при расчете кадастровой стоимости была допущена ошибка в связи с неправильным применением формулы статистически значимой экспоненциальной модели, обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

11.01.2011 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое ОАО «Омсктехоптторг» в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу части 5 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого