Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 по делу n А46-16664/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 мая 2012 года

   Дело № А46-16664/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Сердитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2418/2012) общества с ограниченной ответственностью «Фирма Жалюзи» на решение Арбитражного суда Омской области от 13.02.2012 по делу № А46-16664/2011 (судья Чукреев Н.С.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Жалюзи» (ОГРН 1025500761076, ИНН 5503035697) о демонтаже рекламной конструкции,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Фирма Жалюзи» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Глазкова Е.В. по доверенности №ДИО/1733504 от 27.09.2011 сроком действия на один год, личность установлена на основании служебного удостоверения,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, арендодатель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Жалюзи» (далее – ответчик, арендатор, ООО «Фирма Жалюзи») об обязании ответчика осуществить демонтаж рекламной конструкции, расположенной на опоре освещения по адресу: г. Омск, ул. Гагарина, въезд на мост «Комсомольский».

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.02.2012 по делу № А46-16664/2011 исковые требования Департамента удовлетворены.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что после расторжения договора аренды муниципального рекламного места от 18.04.2003 № 24427/3-р у ООО «Фирма Жалюзи» отсутствуют правовые основания для размещения рекламной конструкции на опоре освещения по адресу: г. Омск, ул. Гагарина, въезд на мост «Комсомольский».

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Фирма Жалюзи» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Департамента.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Фирма Жалюзи» указывает на то, что одностороннее расторжение арендодателем договора аренды не исключает возможность реализации преимущественного права добросовестного арендатора на заключение договора на новый срок.

В судебном заседании представитель Департамента возразил на доводы апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Фирма Жалюзи», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайства об его отложения не заявило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав явившегося в судебное заседание представителя истца, установил следующие обстоятельства.

18.04.2003 между Департаментом (арендодатель) и ООО «Фирма Жалюзи» (арендатор) был заключен договор №24427/3-Р аренды муниципального рекламного места с площадью информационной части 4,32 кв.м. по адресу: г.Омск, ул. Гагарина, въезд на «Комсомольский» мост, для размещения рекламоносителя согласно прилагаемого к договору паспорта (эскиза) рекламного места №169-03 рм от 11.04.2003.

 Срок действия договора установлен с 01.05.2003 по 30.04.2004 (пункт 9.2 договора).

В пунктах 4.4., 4.5 договора стороны договорились не нарушать сроков размещения рекламы, установленных настоящим договором. Обеспечить в течение двух суток после истечения срока действия договора или досрочного отказа от договора демонтаж рекламного носителя, а в необходимых случаях произвести восстановление (косметический ремонт) строения на котором он был размещен.

По соглашению сторон после 30.04.2004 срок действия договора в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации был продлен на неопределенный срок.

Согласно извещению № 06/13170 от 12.07.2011, полученным ответчиком 14.07.2011, истец отказался от договора аренды рекламного места с исключением его из реестра договоров с 13.08.2011. В связи с прекращением срока действия договора аренды и разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Омска по адресу: ул. Гагарина, въезд на «Комсомольский» мост, Департамент уведомил ООО «Фирма Жалюзи» о необходимости осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение трех дней.

Однако требование Департамента о демонтаже рекламной конструкции ООО «Фирма Жалюзи» выполнено не было, что явилось основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с указанным выше требованием.

13.02.2012 Арбитражный суд Омской области вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, установленная ООО «Фирма Жалюзи» на опоре освещения по адресу: г. Омск, ул. Гагарина, въезд на мост «Комсомольский», конструкция на представляет собой средство наружной рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (пункт 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

Частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения не допускается.

В пункте 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае вновь самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Разрешение на установку рекламной конструкции выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 17 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

Из содержания статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» следует, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем только при условии согласия собственника земельного участка, на котором будет размещена конструкция. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается органом местного самоуправления при наличии письменного подтверждения согласия собственника земельного участка. Исключений из этого правила положения данного Закона не содержат.

В соответствии с пунктом 2 части 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в связи с окончанием срока действия договора разрешение на установку рекламной конструкции подлежит аннулированию.

Частью 21 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

Как следует из извещения № 06/13170 от 12.07.2011, истец уведомил ответчика о прекращении договора аренды рекламного места с исключением его из реестра договоров с 13.08.2011, а также сообщил ООО «Фирма Жалюзи» о необходимости осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение трех дней в связи с прекращением срока действия договора аренды и разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Омска по адресу: ул. Гагарина, въезд на «Комсомольский мост».

Извещение № 06/13170 от 12.07.2011 арендодателя свидетельствует о воле и волеизъявлении собственника имущества об отказе от договора аренды.

Согласно распоряжению Департамента № 3580-р от 23.08.2011 «О прекращении начислений по договору» договор аренды муниципального рекламного места №24427/3-Р 18.04.2003 исключен из реестра договоров пользования муниципальным имуществом и начисление по нему прекращены с 13.08.2011.

 Факт использования ответчиком места на размещение объекта наружной рекламы по истечении срока действия договора №24427/3-Р 18.04.2003 и разрешения на установку рекламной конструкции на опоре освещения по адресу: ул. Гагарина, въезд на «Комсомольский» мост, подтверждается актами осмотра места установки рекламной конструкции от 15.08.2011 и от 30.09.2011.

Доказательств продления срока действия договора аренды, заключения указанного договора на новый срок ответчиком не представлено, материалы дела не содержат. Разрешение на размещение вышеуказанной рекламной конструкции, расположенной на адресу: ул. Гагарина, въезд на «Комсомольский мост», отсутствует.

Учитывая изложенное и принимая во внимание то, что после прекращения действия договора №24427/3-Р 18.04.2003 ответчик не демонтировал спорную рекламную конструкцию, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца, обязав ООО «Фирма Жалюзи» произвести демонтаж рекламной конструкции, расположенной согласно паспорту рекламного места № 169-03 рм от 11.04.2003 на опоре освещения по адресу: г. Омск, ул. Гагарина, въезд на мост «Комсомольский».

Вопреки позиции ООО «Фирма Жалюзи», обязанность ответчика на основании обжалуемого судебного акта произвести демонтаж спорной рекламной конструкции, обусловлена тем, что размещение любых конструкций наружной рекламы возможно только после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется, и ни коим образом не влияет на возможность реализации ООО «Фирма Жалюзи» преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что Департамент намерен заключить либо заключил договор аренды спорного муниципального рекламного места с иными арендаторами, и ООО «Фирма Жалюзи» было отказано в предоставлении преимущественного права на заключение испрашиваемого договора аренды.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает что, обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, содержащиеся в нем выводы согласуются с установленными по делу фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 13.02.2012 по делу № А46-16664/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков