Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2012 по делу n А70-13148/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 мая 2012 года

                                               Дело №   А70-13148/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  15 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 мая 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Кудриной Е.Н.,

судей  Рябухиной Н.А., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём  Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2638/2012) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 20 февраля 2012 года по делу № А70-13148/2011 (судья Багатурия Л.Е.), принятое по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (ОГРН 1097232017574, ИНН 7202198042) к закрытому акционерному обществу «Пахомовский» (ОГРН 1027201233300, ИНН 7217004701), закрытому акционерному обществу «Ишимагропродукт» (ОГРН 1117232053971, ИНН 7204175019) о признании недействительным договора № 89-11.10 от 24.11.2010,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области – не явился, извещено;

от закрытого акционерного общества «Пахомовский» – не явился, извещено;

от закрытого акционерного общества «Ишимагропродукт» – не явился, извещено;

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Пахомовский» (далее - ЗАО «Пахомовский»), закрытому акционерному обществу «Ишимагропродукт» (далее – ЗАО «Ишимагропродукт»)  о признании недействительным договора № 89-11.10 от 24.11.2010.

Решением от 20.02.2012 по делу № А70-13148/2011 Арбитражный суд Тюменской области оставил заявленные требования без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области  указывает, что при заключении договора № 89-11.10 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005 не было получено согласие собственника земельного участка с кадастровым номером 72:10:00 00 000:0163 – Российской Федерации в лице Территориального управления, тем самым были нарушены условия договора аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005. Считает, что договор аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005 является недействительной сделкой.

В представленном до начала судебного заседания отзыве ответчики просят оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области – без удовлетворения.

До начала судебного заседания от ЗАО «Пахомовский», ЗАО «Ишимагропродукт» поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебное заседание, лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайства об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, тем самым удовлетворив ходатайство ответчиков.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области и ЗАО «Пахомовский» заключен договор аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005 площадью 42 770 000 м?, в том числе 32 510 000 м? пашня, 5 040 000 м? сенокос, 5 220 000 м? пастбища, расположенный в кадастровых кварталах 72:10:18 23 001; 72:10:18 19 001; 72:10:18 20 001. 72:10:18 22 001 из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер участка 72:10:00 00 000:0163 (л.д. 8-14). В пункте 7.1 означенного договора установлен срок аренды земельного участка, а именно с 07.06.2005 по 06.06.2054.

Согласно акту приема-передачи в аренду земельного участка от 01.08.2005 к договору № 45/з спорный земельный участок был передан в аренду ЗАО «Пахомовский» (л.д. 46).

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, о чем внесена запись № 72-72-06/017/2005-244 от 21.09.2005 (л.д. 14), следовательно, в силу вышеуказанных норм договор считается заключенным 21.09.2005.

24.11.2010 между ЗАО «Пахомовский» и ЗАО «Ишимагропродукт» подписан договор № 89-11.10 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005.

Истец считая, что договор № 89-11.10 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005, заключенный между ЗАО «Пахомовский» и ЗАО «Ишимагропродукт», является недействительной сделкой, так как был заключен в нарушение пункта 3.5.15. договора аренды земельного участка, обратился в суд с настоящим иском.

Принятое по результатам рассмотрения искового заявления решение послужило основанием для обращения истцом в суд апелляционной инстанции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в обжалуемом решении выводами, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3.1.5. договора аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005 арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права участка в залог, вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив, и передавать участок в субаренду в пределах срока договора с предварительного письменного согласия арендодателя.

24.11.2010 между ЗАО «Пахомовский» и ЗАО «Ишимагропродукт» подписан договор № 89-11.10 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005.

25.11.2010 по акту приема-передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005 ЗАО «Пахомовский» передал, а ЗАО «Ишимагропродукт» принял земельный участок общей площадью - 42 770 000 м?, в том числе пашня 32 510 000 м?, сенокос 5 040 000 м?, пастбища 5 220 000 м?, расположенный в кадастровых кварталах 72:10:18 23 001; 72:10:18 19 001; 72:10:18 20 001. 72:10:18 22 001, с кадастровым номером  72:10:00 00 000:0163, для сельскохозяйственного производства (л.д. 54).

09.03.2011 ЗАО «Пахомовский» обратилось в Ишимский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области для государственной регистрацией договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005.

Сообщением от  01.04.2011 № 06/015/2011-240-0797 регистрационная служба сообщила закрытому акционерному обществу «Пахомовский» о приостановлении государственной регистрации (л.д. 88-89).

14.04.2011 в Территориальное управление поступило обращение исх. № 16/ТЮА от 13.04.2011 ЗАО «Пахомовский» о получении письменного согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №45/з от 01.08.2005 ЗАО «Ишимагропродукт» (л.д.55).

В ответ на указанное обращение Территориальным управлением было направлено письмо от 28.04.2011 №2100/03, согласно которому Территориальное управление не согласовало переуступку прав и обязанностей арендатора по договору аренды №45/з от 01.08.2005 (л.д.56).

Сообщением от 04.05.2011 №06/015/2011-240-1246 регистрационная служба сообщила закрытому акционерному обществу «Пахомовский» об отказе в государственной регистрации договора на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с не представлением документов, необходимых для государственной регистрации прав, а именно с не представлением письменного согласия собственника земельного участка на уступку прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 01.08.2005 № 45/з третьему лицу.

Считая незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации договора переуступки, ЗАО «Похомовский» и ЗАО «Ишимагропродукт» обратились в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 04.05.2011 №06/015/2011-240-1246, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области провести государственную регистрацию договора № 89-11.10 от 24.11.2010 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005 с кадастровым номером 72:10:00 00 000:0163 категория: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в Ишимском районе Тюменской области в кварталах: 72:10:18 23 001; 72:10:18 19 001; 72:10:18 20 001, 72610:18 22 001.

Решением от 11.08.2011 по делу № А70-6739/2011 Арбитражный суд Тюменской области заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

На основании указанного выше решения суда 05.10.2011 договор № 89-11.10 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005, заключенный между ЗАО «Пахомовский» и ЗАО «Ишимагропродукт был зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Тюменской области (л.д.94-95).

В силу пункта 2 статьи 609, пункта 3 статьи 433 ГК РФ договор № 89-11.10 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005 считается заключенным 05.10.2011.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что договор № 89-11.10 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 45/з от 01.08.2005, заключенный между ЗАО «Пахомовский» и ЗАО «Ишимагропродукт», является недействительной сделкой, так как был заключен в нарушение пункта 3.5.15 договора аренды земельного участка является несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права.

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное.

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 4 и 5 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Таким образом, пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено специальное правило, применяемое к договорам аренды земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, срок действия которых превышает 5 лет.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах применения земельного законодательства» разъяснено, что рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка собственник земельного участка был уведомлен, что подтверждено материалами дела, в частности письмом № 320 от 11.11.2011 (л.д. 57) и не оспорено представителем истца.

Как усматривается из содержания пункта 7.1. договора аренды земельного участка от № 45/з от 01.08.2005, срок аренды по договору аренды земельного участка превышает 5 лет (составляет 49 лет), следовательно, передача прав и обязанностей по указанному выше договору аренды должна совершаться в соответствии с правилами, установленными пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ, а не пунктом 5 той же статьи.

Условия договора, предусматривающие обязанность арендатора получить согласие арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору другому лицу, противоречат императивной норме пункта 9 статьи