Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2013 по делу n А75-8548/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

13 мая 2013 года

                                                   Дело №   А75-8548/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  29 апреля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 мая 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Веревкина А.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Кундос Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1416/2013) дачного некоммерческого товарищества «Обский» на решение Арбитражного суда  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 декабря 2012 года по делу № А75-8548/2012, принятое по иску дачного некоммерческого товарищества «Обский» (ИНН 8617010290, ОГРН 1058603871952) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (ИНН 8601038677, ОГРН 1098601001157) о признании права бессрочного (постоянного) пользования, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района,

при участии в судебном заседании представителей: 

от дачного некоммерческого товарищества «Обский» – Пархоменко  Н.В. по доверенности б/н от 10.01.2013;

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – Домрачеев Д.В. по  доверенности № 35/12-НЮ от 20.08.2012;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре – не явились; 

от Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района – не явились;

установил:

Дачное некоммерческое товарищество «Обский» (далее - ДНТ «Обский») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее – ТУ Росимущества) о признании за ДНТ «Обский» права бессрочного (постоянного) пользования на часть земельного участка под кадастровым номером 86:03:000000:1664, площадью 7,5 га, на земельный участок под кадастровым номером 86:03:000000:8060, площадью 7,95 га, занимаемые дачными участками ДНТ «Обский», согласно представленному каталогу координат характерных точек границ земельного участка.

Решением Арбитражного суда  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  11.12.2012 по делу № А75-8548/2012 в удовлетворении исковых требований ДНТ «Обский» отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просил его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал на то, что, вопреки доводам суда первой инстанции, в рамках настоящего дела он не должен доказывать наличие права собственности (вещного права) на имущество, факт владения им и незаконность государственной регистрации права на спорный объект за иным лицом. Суд первой инстанции не учел, что ДНТ «Обский» занимает лишь часть земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664, переданного в аренду открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»), именно эта часть является предметом настоящего спора. Вывод суда первой инстанции о том, что судебные акты по делу № А75-10705/2010 имеют преюдициальное значение, является необоснованным. ДНТ «Обский» является универсальным правопреемником организованного в 1990 году садово-огороднического товарищества «Обский», о чем в материалах дела имеются доказательства. Постановление № 3 от 17.11.1992 издано компетентным органом. Земельный участок под кадастровым номером 86:03:000000:8060 не мог быть изъят из собственности поселка Барсово. Доказательства установления границ в натуре ДНТ «Обский» представить не может, поскольку установление границ не относится к обязанностям ДНТ «Обский».

ОАО «РЖД» и ТУ Росимущества в письменных отзывах на апелляционную жалобу просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поступившие от истца 18.04.2013 документы приобщены к материалам дела.

Представители ТУ Росимущества и Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ДНТ «Обский» поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «РЖД» просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзывы на неё, выслушав представителей ДНТ «Обский» и ОАО «РЖД», суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании заявки Сургутского отделения железной дороги от 15.05.1898 хозрасчетным проектно-производственным архитектурно-планировочным бюро Сургутского райисполкома выполнен проект организации и застройки территории садово-огороднического кооператива «Обский» Сургутского отделения железной дороги, площадь запроектированного участка 20 га, он разделен на 159 участков площадью 0,05 га.

Решением исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 27.06.1990 № 130 «Об изъятии земель и отводе их предприятиям и организациям под различные виды строительства» Управлению железной дороги разрешено размещение садово-огороднического товарищества на участке земель, используемых под огороды в полосе отвода железной дороги на площади 7,95 га.

Совместным постановлением руководства Сургутского отделения Свердловской железной дороги и президиума райпрофсожа от 09.07.1990 № 203 в полосе отвода на 686-688 километрах перегона Островная-Обский организовано садовое товарищество «Обский» с открытием самостоятельного счета.

Постановлением администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3 «Об отводе земель садово-огородническому товариществу «Обский» садово-огородническому товариществу «Обский» отведен земельный участок площадью 7,5 га за счет земель Сургутского отделения железной дороги в постоянное пользование.

Садово-огородническое товарищество «Обский» переименованное в ДНТ «Обский» в 2008 году создано 30.11.1992.

Распоряжением главы Сургутского района от 17.06.2003 № 1005р утвержден проект границ земельных участков под железной дорогой, ранее предоставленных ФГУП «Свердловская железная дорога МПС России» площадью 1907,55 га.

02.07.2003 земельный участок площадью 19075476 кв.м поставлен на кадастровый учет с номером 86:03:000000:1664.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 86-АА № 561015 от 02.03.2003 право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

По договору от 01.01.2005 № АР05-1705/НДЦ земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:1664 передан в аренду ОАО «РЖД» на срок по 31.12.2052.

Земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:8060, площадью 79 500 кв.м поставлен на кадастровый учет, дата внесения номера в единый государственный кадастр недвижимости 17.11.1993, граница земельного участка не установлена.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:8060 согласно уведомлению Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 26.11.2012 отсутствуют.

ДНТ «Обский» в 2010 году проведены работы по постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором расположены индивидуальные участки, используемые для ведения дачного хозяйства, и места общего пользования товарищества, в результате которых установлено расположение дачных участков на земельном участке с кадастровыми номерами 86:03:000000:1664, 86:03:000000:8060.

ДНТ «Обский», полагая, что обладает вещным правом на часть земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664 и земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:8060 обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности (постоянного (бессрочного) пользования) является способом восстановления и защиты нарушенного права. В подтверждение наличия у истца прав постоянного (бессрочного) пользования должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Как усматривается из материалов дела, в качестве доказательства возникновения вещного права - постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка под кадастровым номером 86:03:000000:1664, площадью 7,5 га, на земельный участок под кадастровым номером 86:03:000000:8060, площадью 7,95 га, истец сослался на постановление руководства и райпрофсожа Сургутского отделения железной дороги от 17.03.1988 № 19 «Об отведении земельного участка под огороды для работников Сургутского отделения дороги», решение исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 27.06.1990 № 130, постановление администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3.

Как правильно указал суд первой инстанции, названные документы уже являлись предметом судебной оценки на предмет возникновения вещного права ДНТ «Обский» на земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:1664 (арбитражное дело № А75-10705/2010).

Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.10.2011, постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 по делу № А75-10705/2010 ДНТ «Обский» отказано в признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664 и об обязании исключить из Единого государственного реестра земель запись о земельном участке с описанием координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664.

Суд апелляционной инстанции в рамках дела № А75-10705/2010 пришел к выводу о том, что постановление руководства и райпрофсожа Сургутского отделения железной дороги от 17.03.1988 № 19 «Об отведении земельного участка под огороды для работников Сургутского отделения дороги», решение исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 27.06.1990 № 130, постановление администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3 не подтверждают вещное право ДНТ «Обский» на земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:1664, имеет место спор о праве.

Как указал суд, постановление руководства и райпрофсожа Сургутского отделения железной дороги от 17.03.1988 № 19 носит внутренний для Сургутского отделения дороги характер и не подтверждает передачу участка ДНТ «Обский» на каком-либо праве.

Решение исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 27.06.1990 № 130 носит распорядительный характер по отношению к Управлению железной дороги, но не по отношению к ДНТ «Обский», так как садово-огородническое товарищество «Обский» создано только 30.11.1992.

Оценивая постановление администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3 суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела № А75-10705/2010 указал, что на момент вынесения постановления действовали советы народных депутатов, следовательно, на основании статей 23, 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, право ДНТ «Обский» на землю может подтвердить только государственный акт, выданный и зарегистрированный соответствующим Советом народных депутатов. Однако такой государственный акт ДНТ «Обский» в дело № А75-10705/2010 не представлен.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установленные по делу № А75-10705/2010 обстоятельства об отсутствии у ДНТ «Обский» права на земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:1664 в силу статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значения для рассматриваемого спора и не подлежат доказыванию вновь.

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 по делу № А75-10705/2010 вступило в законную силу, обжаловано ДНТ «Обский» не было, как в полном объёме, так и в части разрешения судом спора о праве на земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:1664.

Оснований для иной оценки указанных выше документов, которые также представлены в обоснование настоящего иска, в том числе в части признания права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка под кадастровым номером 86:03:000000:1664, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Относительно земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:8060 суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Вопреки утверждениям истца, совместное постановление руководства Сургутского отделения Свердловской железной дороги и президиума райпрофсожа от 09.07.1990 № 203, не подтверждает вещное право ДНТ «Обский» на земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:8060, поскольку не представлены доказательства того, что организованное садовое товарищество «Обский» являлось самостоятельной организацией, способной от своего имени приобретать права и обязанности.

Также не представлены доказательства того, что ДНТ «Обский» является универсальным правопреемником садово-огороднического товарищества «Обский», указанного в постановлении от 09.07.1990 № 203.

Из представленного