Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2013 по делу n А75-10582/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 августа 2013 года

                                              Дело №   А75-10582/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  06 августа 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 августа 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-5122/2013) общества с ограниченной ответственностью «Чандлер Логистик» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2013 по делу № А75-10582/2012 (судья Зубакина О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чандлер Логистик» (ОГРН 1098602003720, ИНН 8602153288) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании решений от 28.06.2012 № 53, от 10.08.2012 № 147, от 10.08.2012 № 33849,

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Чандлер Логистик» - Васильев Олег Леонидович (паспорт, по доверенности б/н от 28.11.2012 сроком действия на один год); после перерыва – Колосов Геннадий Владиславович (паспорт, по доверенности б/н от 28.11.2012 сроком действия на один год);

от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Кузнецова Наталья Станиславовна (удостоверение, по доверенности № 05-11/05455 от 19.03.2013 сроком действия на один год); Величко Наталья Николаевна (удостоверение, по доверенности № 05-11/13335 от 26.07.2013 сроком действия на один год); после перерыва – Калестро Елена Александровна (удостоверение, по доверенности б/н от 06.08.2013 сроком действия на один год); Цыкура Мария Георгиевна (паспорт, по доверенности № 05-12/12755 от 16.07.2013 сроком действия на 12 месяцев).

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Чандлер Логистик» (далее – Общество, заявитель, налогоплательщик, ООО «Чандлер Логистик») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ИФНС по г.Сургуту ХМАО-Югры, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными решения от 28.06.2012 № 53 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, решения от 10.08.2012 № 147 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, решения от 10.08.2012 № 33849 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2013 по делу № А75-10582/2012 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано полностью.

Суд первой инстанции при принятии решения сделал вывод о том, что договоры, заключенные ООО «Чандлер Логистик» с третьими лицами в целях исполнения договорных обязательств по оказанию услуг по организации международной перевозке грузов, связаны с транспортировкой импортных грузов и потому налог на добавленную стоимость, уплаченный по ставке 18 процентов, в составе услуг (работ), выполненных контрагентами Общества, не подлежит вычету в порядке, предусмотренном статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, Инспекция правомерно отказала Обществу в применении налогового вычета в размере 6 508 202 рублей 27 копеек.

Также суд первой инстанции, сославшись на подпункт 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, указал, что налоговая ставка по НДС для операций по реализации услуг по сопровождению, транспортировке, погрузке, перегрузке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров и иных подобных работ и услуг, к которым относятся, как это следует из пункта 1 статьи 801 Гражданского кодекса Российской Федерации, и экспедиторские услуги, составляет 0 процентов. Поскольку налогоплательщик не вправе произвольно по своему усмотрению изменять установленную налоговым законодательством ставку налога, уплата Обществом НДС по ставке 18 процентов контрагентам при расчетах за приобретенные услуги по организации транспортировки и экспедированию грузов на экспорт не соответствует законодательству о налогах и сборах.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Чандлер Логистик» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  от 18.04.2013 по делу № А75-10582/2012  отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что хозяйственные операции, в связи с осуществлением которых был заявлен налоговый вычет по НДС, не подлежат налогообложению по ставке 0 процентов, поскольку конрагенты Общества не перевозили товар через границу. Указывает, что уплатив своим контагентам за их услуги (работы) НДС, правомерно предъявленный по ставке 18 процентов, при наличии необходимых для вычета документов, имеет право на вычет по НДС согласно статье 172 Налогового кодекса Российской Федерации. Считает, что налоговым органом и судом первой инстанции неправомерно к правоотношениям по транспортной экспедиции применены нормы законодательства о налогообложении агентских договоров, договоров комиссии и договоров поручения.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу, а также письменных пояснениях налоговый орган выражает свое несогласие с позицией налогоплательщика. Полагает, что заявитель не правомерно, в нарушение подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации принял к вычету сумму НДС по внутриторговым контрактам с поставщиками услуг (работ), т.к. работы выполнялись ими в рамках исполнения обязательств по доставке импортируемого груза, подлежащей налогообложению по ставке 0 процентов. Поскольку товары, работы, услуги приобретены для осуществления операций, не признаваемых объектом налогообложения по НДС, то НДС, уплаченный поставщикам, нельзя принять к вычету. Затраты, связанные с реализацией проектов в 3 квартале 2011 года приняты налогоплательщиком к вычету по ставке 18 процентов и перевыставлены заказчику по налоговой ставке 0 процентов, то есть все затраты проверяемому налогоплательщику компенсировались заказчиком «Chandler GmbH» (Германия) в полном объеме.

 Представитель ООО «Чандлер Логистик» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции просил отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представители налогового органа поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции просили оставить без изменения, апелляционную жалобу без  удовлетворения.

В судебном заседании, состоявшемся 01.08.2013, в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 06.08.2013. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Представителем ИФНС по г.Сургуту ХМАО-Югры было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно письма ООО «Чандлер Логистик» в адрес налогового органа № 172 от 20.06.2013 и счета-фактуры № GmbH0212 от 30.09.2012, которое судом апелляционной инстанции было удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв,  письменные пояснения, заслушав представителей лиц участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

19.03.2012 Общество представило в налоговый орган уточнённую налоговую декларацию за 3 квартал 2011 года, согласно которой сумма налога на добавленную стоимость, исчисленная по ставке 18 %, составила 1 114 317 рублей, сумма налоговых вычетов -8 058 516 рублей, сумма налога к возмещению из бюджета - 6 538 725 рублей.

По результатам камеральной проверки указанной налоговой декларации решением от 28.06.2012 № 53 налоговый орган возместил Обществу 30 523 рубля налога на добавленную стоимость, решением от 10.08.2012 № 147 отказал в возмещении 6 508 202 рублей налога на основании пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, решением от 10.08.2012 № 33849 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предложил уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 6 508 202 рублей 27 копеек (том 1 л.д. 22- 31).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 25.09.2012 № 07/401 апелляционная жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения, решения инспекции от 10.08.2012 № 147, от 10.08.2012 № 33849 оставлены без изменения и утверждены.

Не согласившись с решениями Инспекции от 28.06.2012 № 53 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 10.08.2012 № 147 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 10.08.2012 № 33849 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, Общество обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2013 по делу № А75-10582/2012 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано полностью.

Означенное решение обжалуется ООО «Чандлер Логистик» в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, считает его подлежащим отмене, исходя из следующего.

Как следует из оспариваемых решений инспекции, основанием для отказа в возмещении НДС в размере 6 508 202 рублей явился вывод налогового органа о не правомерности заявления налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС по работам, услугам, выполненным в рамках исполнения импортных поставок груза облагаемых по ставке 0 процентов.

Так, между ООО «Чандлер Логистик» (Экспедитор) и «Chandler GmbH» (Германия) (Заказчик) заключены договоры оказания услуг от 25.05.2011 № 25/05, от 26.05.2011 № 26/05 (далее - договоры оказания услуг) (том 2 л.д. 13-28), предметом которых является  выполнение Экспедитором поручений Заказчика на транспортно-экспедиторскому обслуживанию экспортно-импортных грузов Заказчика всеми видами транспорта, а также связанные с доставкой груза дополнительные и обеспечительные работы, в том числе таможенное оформление груза, страхование груза, строительство необходимых временных дорог, строительство причала и переоборудование транспортных средств под перевозимый груз. Согласно пункту 1.2. договоров оказания услуг Заказчик поручает, а Экспедитор принимает на себя обязательства выполнить или организовать выполнение определенных услуг, связанных с перевозкой груза Заказчика по существующим положениям действующего законодательства РФ. Под услугами, оговоренными в пункте 1.2 понимаются: услуги по предоставлению под перевозку собственных или арендованных транспортных средств Экспедитором для перевозки груза (п.1.1.1.); услуги по предоставлению транспортных средств под перевозку груза, привлеченных на ином законном основании (п.1.1.2.); организация строительства временных дорог, организация строительства причала, а также переоборудование необходимых транспортных средств под перевозку  (п.1.1.3.); оформление документов, прием и выдача грузов, завоз-вывоз груза, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно-финансовые услуги и прочие (п.1.1.4.).

Пунктом 3.1. договоров оказания услуг предусмотрено, что стоимость услуг, оказываемых Экспедитором, включает в себя как оплату работ Экспедитора при оказании услуг, так и возмещение его расходов.

Услуги, оказываемые Экспедитором по международной перевозке импортного груза, облагаются НДС по ставке 0 процентов в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации. Возмещение НДС обеспечивается Экспедитором на основании счетов-фактур на перевозку груза, представляемых ему контрагентами, с которыми он заключает договоры на выполнение определенного вида работ. Счета на оплату услуг по международной перевозке выставляются Заказчику без НДС, предусмотренного законодательством РФ (пункт 3.2 договоров оказания услуг).

Дополнительное соглашение от 01.06.2011 № 2 к договору оказания услуг от 25.05.2011 № 25/05 предусматривает осуществление перевозок груза в международном сообщении (пункт отправления Бельгия – пункт назначения г.Нижневартовск), ориентировочная стоимость услуг составляет 54 075 000 руб.

Дополнительное соглашение от 01.06.2011 № 2 к договору оказания услуг от 26.05.2011 № 26/05 предусматривает осуществление перевозок груза в международном сообщении (пункт отправления г.Нересхайм, Германия – пункт назначения г.Новосибирск, Россия), ориентировочная стоимость услуг составляет 78 475 000 руб.

Для исполнения отдельных обязательств по договорам оказания услуг Обществом заключены договоры с третьими лицами, в частности, ООО «МДС Автотранс», ООО «Стали Урала» (на выполнение перевозки импортируемого груза по маршруту Пермь-Новосибирск), ООО ПСГ «Мост» (на выполнение комплекса работ по временным сооружениям, включающего в себя площадку, причал, подъездную автомобильную дорогу от причала до места разгрузки груза, а также на проведение проектно-изыскательских работ), ООО «Дельта» (на производство добычи, перевозки и выгрузки песка на причал), ОАО «Мостострой-13» (на выполнение строительно-монтажных работ), ООО НТПК «Спецтяжтранс» (на выполнение работ по перебазировке грузов в порту г.Пермь), ОАО «Салехардский речной порт» (не выполнение переоборудования баржи и осуществление одного рейса по речной перевозке).

Согласно расшифровкам исполнения обязательств по договорам 25.05.2011 № 25/05, от 26.05.2011 № 26/05 (т.2 л.д.49, 56), представленным налогоплательщиком в адрес налогового органа  с письмом № 172 от 20.06.2013, общая стоимость работ (услуг) облагаемая НДС по ставке 18