Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу n А46-4754/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 сентября 2013 года

                                                        Дело № А46-4754/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 сентября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6051/2013) бюджетного учреждения дополнительного образования детей города Омска «Детско-юношеская спортивная школа «Крутая горка» на решение Арбитражного суда Омской области от 21.06.2013 по делу № А46-4754/2013 (судья Ярковой С.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска к бюджетному учреждению дополнительного образования детей города Омска «Детско-юношеская спортивная школа «Крутая горка» (ИНН 5506033176, ОГРН 1025501257715) о взыскании 35 366 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от бюджетного учреждения дополнительного образования детей города Омска «Детско-юношеская спортивная школа «Крутая горка» - Носкова Алена Ильинична по доверенности № 01-17/100 от 26.04.2013 (паспорт серия 5210 № 905887 выдан 10.08.2010, сроком действия на один год);

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г.Омска - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г.Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием к бюджетному учреждению дополнительного образования детей города Омска «Детско-юношеская спортивная школа «Крутая горка» (далее – БОУ ДОД города Омска «ДЮСШ «Крутая горка», заинтересованное лицо) о взыскании 35 366 руб. 75 коп. финансовых санкций за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.06.2013 по делу № А46-4754/2013 требования удовлетворены в полном объеме, с заинтересованного лица взысканы финансовые санкции в заявленном размере.

Считая принятый судебный акт незаконным, БОУ ДОД города Омска «ДЮСШ «Крутая горка» обжаловало его в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Специалистами ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе г.Омска была проведена проверка своевременности и правильности представления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлен факт представления ответчиком недостоверных сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета.

По результатам проверки составлен акт № 48 от 02.11.2012 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором отражены нарушения установленные специалистом заявителя, проводившим проверку.

На основании материалов проверки начальником ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе г.Омска вынесено решение № 10ВП от 05.12.2012 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете», за представление недостоверных сведений за полугодие 2012 года в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в виде штрафа.

БОУ ДОД города Омска «ДЮСШ «Крутая горка» было направлено требование № 70 от 10.01.2013 об уплате санкции в добровольном порядке, однако денежные средства на счет органа федерального казначейства не поступили, поэтому ГУ-УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Удовлетворяя требования и взыскивая штраф, суд первой инстанции исходил из наличия в материалах дела достаточных и не оспоренных доказательств совершения заинтересованным лицом правонарушения в виде представления недостоверных сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В апелляционной жалобе БОУ ДОД города Омска «ДЮСШ «Крутая горка» просит изменить решение суда первой инстанции. В обоснование своих доводов указывает, что признает вину в совершении вмененного правонарушения, однако считает взысканный штраф чрезмерным, поскольку БОУ ДОД города Омска «ДЮСШ «Крутая горка» является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств городского бюджета, ассигнование которого на уплату штрафов не предусмотрено из-за неполного финансирования на содержание спортивной школы.

Отзыв на апелляционную жалобу заявителем не представлен.

Судебное заседание апелляционного суда проведено при участии представителя БОУ ДОД города Омска «ДЮСШ «Крутая горка», поддержавшего доводы жалобы в полном объеме. ГУ-УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, ходатайства об отложении не заявило. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при названной явке.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным, представляет в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В целях реализации данного Федерального закона отчетными периодами в 2010 году признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года,  календарный год.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела и признается самим БОУ ДОД города Омска «ДЮСШ «Крутая горка», что учреждением представлены недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Указанные обстоятельства являются правомерным основанием для взыскания с БОУ ДОД города Омска «ДЮСШ «Крутая горка» штрафной санкции, в связи с чем удовлетворение судом первой инстанции заявленных требований было произведено обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы относительно недостаточного финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку действующими нормативными правовыми актами указанное обстоятельство не является основанием для освобождения от ответственности либо снижения суммы штрафной санкции.

Основания при признания незаконным и отмены (изменения) решения суда первой инстанции перечислены в статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо не указало норму права, которой не соответствует обжалованный судебный акт, не представило доказательств ошибочности выводов суда первой инстанции, сформулированных относительно обстоятельств дела либо применения норм материального (процессуального) права.

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по данному делу решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу бюджетного учреждения дополнительного образования детей города Омска «Детско-юношеская спортивная школа «Крутая горка» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 21.06.2013 по делу № А46-4754/2013 -  без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.А. Сидоренко