Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2013 по делу n А75-4340/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 октября 2013 года

                                                     Дело № А75-4340/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  24 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  25 октября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бирюля К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8360/2013) Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.07.2013 по делу № А75-4340/2013 (судья П.А. Сердюков), принятое по иску Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (ОГРН 1078601000103; ИНН 8601030798) к обществу с ограниченной ответственностью «Приобьлесстройсервис» (ОГРН 1098610001104; ИНН 8610023910) о взыскании 453 211 руб. 40 коп.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Приобьлесстройсервис» (далее – ООО «Приобьлесстройсервис», ответчик) о взыскании 453 211 руб. 40 коп. недополученного дохода.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.07.2013 по делу № А75-4340/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, Департамент в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что при расчете платы по договору № 9-1/ИС от 25.02.2010 за заготовку древесины в порядке проведения сплошных санитарных рубок ошибочно применялись корректирующие коэффициенты к ставкам с учетом степени повреждения насаждений, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310), в результате чего в федеральный бюджет Российской Федерации не дополучен доход в заявленной сумме.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департаментом лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа–Югры (правопредшественник истца, продавец) и ООО «Приобьлесстройсервис» (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд от 25.02.2010 № 9-1/ИС, по условиям которого продавец на основании протокола аукциона № 9-18 от 16.02.2010 продает, а покупатель покупает лесные насаждения, занимающие площадь 127,2 га., расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Октябрьский район, Территориальное управление – Няганское лесничество, Няганское участковое лесничество, кв. 21, в. 19-22, 33, 37 (л.д. 8-18).

Покупатель осуществляет заготовку древесины в объеме 20 423 куб.м. Установленный объем заготовки древесины с характеристикой его структуры по породам и крупности приводится в приложении № 3 (пункты 6, 7 договора от 25.02.2010 № 9-1/ИС).

Согласно пункту 8 договора от 25.02.2010 № 9-1/ИС форма рубки – сплошная.

В соответствии с пунктом 13 договора № 9-1/ИС плата по настоящему договору составляет 453 001 руб., которая внесена покупателем платежными поручениями № 43 от 19.02.2010 – 302 141 руб., № 44 от 19.02.2010 – 150 860 руб. (пункт 14 договора от 25.02.2010 № 9-1/ИС).

Срок действия договора установлен с 25.02.2010 по 24.02.2011 (пункт 26 договора от 25.02.2010 № 9-1/ИС).

Департамент по акту передачи от 25.02.2010 передал, а ООО «Приобьлесстройсервис» приняло лесные насаждения в предусмотренном договором № 9-1/ИС объеме (л.д. 12).

Осуществив перерасчет цены по договору от 25.02.2010 № 9-1/ИС, истец 09.04.2013 направил в адрес ответчика претензионное письмо № 19, в котором пояснил, что при определении цены договора был необоснованно применен понижающий коэффициент, в результате чего образовалась недоимка в федеральный бюджет в размере 453 211 руб. 40 коп., которую ответчик должен оплатить (л.д. 42-45).

Поскольку претензия истца оставлена ООО «Приобьлесстройсервис» без исполнения, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении исковых требований явился причиной подачи Департаментом апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Частью 11 статьи 1, частью 1 статьи 94 ЛК РФ установлено, что использование лесов является платным.

За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73-76 ЛК РФ.

Истцом к взысканию предъявлен недополученный, по мнению Департамента, при заключении с ответчиком договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов от 25.02.2010 № 9-1/ИС, доход в размере 453 211 руб. 40 коп.

При принятии решения арбитражный суд определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу (часть 1 статьи 168 АПК РФ).

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд не связан с правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование, исходя из фактических правоотношений. Поэтому суд вправе по своей инициативе изменить правовую квалификацию исковых требований, поскольку это не изменяет фактического основания и предмета иска, а также не влияет на объем исковых требований.

При наличии доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства по делу, суд может самостоятельно применить необходимую норму права.

Учитывая особенности возникшего между сторонами спора, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о применении к спорным отношениям норм главы 60 ГК РФ регулирующих обязательства вследствие неосновательного обогащения.

В силу части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно части 1 статьи 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие условий, которые должен доказать истец, а именно: имеет ли место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствие правовых оснований, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно; размер неосновательного обогащения.

Обращаясь в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать указанную выше совокупность обстоятельств, на которых основаны его требования.

Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Правоотношения сторон по договору от 25.02.2010 № 9-1/ИС регулируются законодательством о договорах купли-продажи (главами 7 и 8 ЛК РФ, параграфом 1 главы 30 ГК РФ), общими положениями об обязательствах (раздел 3 части 1 ГК РФ) и условиями указанного договора.

В силу части 1 статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ.

На основании части 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

В извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, публикуемом организатором аукциона, должны содержаться в частности сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений (пункт 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ).

Как предусмотрено пунктом 11 Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 ЛК РФ, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 № 75, организатор в соответствии с законодательством Российской Федерации при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений определяет в соответствии с ЛК РФ начальную продажную цену права аренды или начальную продажную цену лесных насаждений, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»).

На момент заключения сторонами договора от 25.02.2010 № 9-1/ИС, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности установлены Постановлением № 310.

Доводы Департамента о том, что при расчете платы за заготовку древесины в порядке проведения сплошных санитарных рубок ошибочно применялись корректирующие коэффициенты к ставкам с учетом степени повреждения насаждений, установленные Постановлением № 310, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 10 Таблицы 1 Постановления № 310 при заготовке древесины в порядке проведения сплошных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, ставки корректируются с учетом степени повреждения насаждений путем их умножения на коэффициенты, зависящие от степени повреждения лесных насаждений.

Приказом Рослесхоза от 07.06.1994 № 123, утверждена Схема типового проекта организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках