Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по делу n А46-8480/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 декабря 2013 года

Дело № А46-8480/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.

судей Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9138/2013) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска

на решение Арбитражного суда Омской области от 29.08.2013 по делу № А46-8480/2013 (судья Глазков О.В.),

принятое по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613)

к товариществу собственников жилья «На Жукова» (ИНН 5504210285, ОГРН 1095543001982)

об образовании земельного участка, местоположение которого установлено относительно водопроводной насосной станции, общей площадью 62 кв.м., расположенной по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, угол Маяковского, д. 105/18, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:40,

при участии в судебном заседании представителей:

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – Глазкова Екатерина Витальевна (удостоверение, по доверенности № Исх-ДИО/23275 от 05.21.2013 сроком действия на один год);

от товарищества собственников жилья «На Жукова» - Творогова Галина Мурмановна (паспорт, по доверенности б/н от 12.11.2013 сроком действия на три года).

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тек­сту – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявле­нием к товариществу собственников жилья «На Жукова» (далее по тексту – ответчик, това­рищество, ТСЖ «На Жукова») об образовании земельного участка, местоположение которого установлено относительно водопроводной насосной станции, общей площадью 62 кв.м., рас­положенной по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, угол Маяковского, д. 105/18, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:40.

Решением от 29.08.2013 по делу № А46-8480/2013 в удовлетворении требований заявителя было отказано, поскольку истец не представил доказательств того, что ответчик является правообладате­лем земельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:40.

В апелляционной жалобе Департамент, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя. В обоснование своей позиции податель жалобы отмечает, что товарищество собственников жилья является объединением граждан, которое одной из целей своей деятельности имеет распоряжение земельным участком, на котором расположен соответствующий многоквартирный дом. В вязи с чем выводы суда о необходимости доказывания принадлежности земельного участка ответчику податель жалобы считает необоснованными и не соответствующими действующему законодательству.

В представленном в апелляционный суд отзыве на жалобу Департамента ТСЖ «На Жукова» выразило свое несогласие с доводами жалобы, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

13.08.2008 зарегистрировано право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: водопроводная насосная станция, общей площадью 62 кв.м, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова угол Маяковского, д. 105/18 (свидетельство о государственной регистрации права серия 55 АВ № 707468).

В целях образования земельного участка под указанной водопроводной станцией и оформления права муниципальной собственности на данный участок Департамент обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «На Жукова» об образовании земельного участка, местоположение которого установ­лено относительно водопроводной насосной станции, общей площадью 62 кв.м., расположен­ной по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, угол Маяковского, д. 105/18, путем раздела зе­мельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:40.

В обоснование данных требований Департамент указал, что Департаментом организо­ваны работы по формированию земельного участка по ул. Маршала Жукова угол ул. Маяков ского, 105/18 в Центральном административном округе города Омска, занимаемого зданием водопроводной насосной станции.

Распоряжением Департамента от 21.06.2012 № 2467-р утверждена схема расположения земельного участка, местоположение которого установлено по улице Маршала Жукова угол Маяковского, дом 105/18 в Центральном административном округе города Омска.

11.04.2012 между Департаментом и ООО «Региональный центр землеустройства и уче­та недвижимости» заключен муниципальный контракт № 2012.24280 на выполнение кадаст­ровых работ в отношении, в том числе, указанного земельного участка.

При проведении кадастровых работ установлено, что здание расположено в границах земельного участка, учтенного в государственном кадастре недвижимости с 31.05.2004 с ка­дастровым номером 55:36:090203:40 с разрешенным использованием - для жилищных нужд и общественно-деловых целей под строение, для размещения домов многоэтажной жилой за­стройки, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслужива­ния, для размещения административных и офисных зданий, объектов, науки, здравоохране­ния и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, рели­гии.

Указанный земельный участок в соответствии с действующим жилищным законода­тельством в качестве общего имущества находится в общей долевой собственности собствен­ников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Маршала Жукова, 105.

Поскольку образование земельного участка, занимаемого зданием водопроводной на­сосной станции, возможно путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:40, ООО «Региональный центр землеустройства» 19.09.2012 в адрес ТСЖ «На Жукова» направлено обращение № 720 с просьбой организовать общее собрание собственни­ков помещений многоквартирного дома по ул. Маршала Жукова, 105, по вопросу раздела зе­мельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:40 согласно приложенной схеме.

Письмом от 05.10.2012 ТСЖ «На Жукова» в письменном ответе посчитало нецелесо­образным проведение общего собрания в соответствии с решением правления и отсутствием возможности получения согласия всех собственников на уменьшение общего имущества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в Ар­битражный суд Омской области с настоящим иском.

Решением от 29.08.2013 по делу № А46-8480/2013 в удовлетворении требований заявителя было отказано.

Означенное решение суда первой инстанции обжалуется в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муни­ципальной собственности.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что образование земельных участков до­пускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевла­дельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объе­динении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

При этом, исходя из положений статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации, участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Фе­дерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образовании, владеющие земель­ными участками на каком-либо праве.

Таким образом, требования об образовании земельных участков должно быть предъяв­лено к правообладателю земельного участка из которого планируется образовать новые зе­мельные участки.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юриди­ческие лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 на­званной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способа­ми, предусмотренными законом.

В данном случае иск об образовании земельного участка является способом защиты нарушенного права, который предусмотрен законом (статья 12 Гражданского кодекса Россий­ской Федерации, статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом, исходя из положений статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федера­ции и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, образование земельного участка в судебном порядке производится в случае препятствия правообладателя заинтересованному лицу в формировании земельного участка, в том числе путем отказа в со­гласовании разделения земельных участков.

В силу статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений

В рассматриваемом случае Департамент обратился с иском об образовании земельного участка, местоположение которого установлено относительно водопроводной насосной стан­ции, общей площадью 62 кв.м., расположенной по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, угол Маяковского, д. 105/18, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:40 к ТСЖ «На Жукова».

Вместе с тем, обращаясь с требованием об образовании названного земельного участка, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:40 к ТСЖ «На Жукова» истец не представил доказательств того, что ответчик является правообладате­лем земельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:40. Так, в материалах дела не имеется какого-либо правоустанавливающего документа на земельный участок 55:36:090203:40, либо документа позволяющего установить субъекта вещного права на означенный земельный участок (выписка из кадастра недвижимости, свидетельство о регистрации вещного права на земельный участок и иное). Сам по себе ответ ТСЖ кадастровому инженеру не является таким документом, поскольку ТСЖ могло добросовестно заблуждаться о наличии у него какого-либо права на спорный земельный участок.

Более того, апелляционная коллегия находит, что ТСЖ не является по умолчанию лицом, уполномоченным распоряжаться имуществом собственников жилья по своему усмотрению.

В силу положений пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том: числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания,   эксплуатации   и   благоустройства  данного' дома   объекты, расположенные   на  указанном   земельном   участке   (общее   имущество   в многоквартирном доме).

Аналогичные положения содержатся в статье 290 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений, а не принадлежит на праве собственности товариществу собственников жилья,

В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Из смысла указанной нормы следует, что собственники помещений в многоквартирном доме образуют товарищество - некоммерческую организацию, где каждый остается собственником: индивидуально-определенного помещения и одновременно - участником долевой собственности на общее имущество для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимости.

Следовательно, ТСЖ «На Жукова» не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества и обладает специальной правоспособностью, которая предполагает обладание только теми правами, которые соответствуют установленным целям деятельности товарищества как юридического лица. Права и обязанности товарищества собственников жилья установлены в частях. 1 и 2 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащих закрытый перечень прав, в рамках которых товарищество собственников жилья вправе осуществлять свою деятельность. Данный перечень допускаемых Жилищным кодексом