Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А75-496/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 сентября 2014 года

       Дело № А75-496/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6660/2014) общества с ограниченной ответственностью «Сибирский экспресс» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.05.2014 по делу № А75-496/2014 (судья Зубакина О.В.), принятое по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский экспресс» (ИНН 8603140362) о взыскании штрафных санкций в размере 22 423 руб. 11 коп.,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - заявитель, ГУ - УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский экспресс» (далее – заинтересованное лицо, ООО «Сибирский экспресс», страхователь) о взыскании 22 423 руб. 11 коп. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений о страховых взносах и трудовом стаже в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2011 года.

Решением от 21.05.2014 по делу № А75-496/2014 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворил заявление ГУ - УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры, взыскав с ООО «Сибирский экспресс» в пользу Учреждения штраф в размере 22 423 руб. 11 коп. за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2011 года.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из подтвержденного материалами дела факта несвоевременного предоставления ООО «Сибирский экспресс» сведений индивидуального (персонифицированного учета) о застрахованных лицах за 4 квартал 2011 года, отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить размер взыскиваемого штрафа.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Сибирский экспресс» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, уменьшив размер взыскиваемого штрафа до 1 000 руб.

В обоснование апелляционной жалобы, Общество, не оспаривая факт нарушения требований статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), указало на несоразмерность взыскиваемой штрафной санкции тяжести совершенного правонарушения, что не соответствует принципу справедливости наказания.

ООО «Сибирский экспресс», ГУ - УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

ГУ - УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры при проверке своевременности предоставления ООО «Сибирский экспресс» предусмотренных статьей 11 Закона 27-ФЗ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 4 квартал 2011 года установило факт их предоставления с нарушением установленного срока (22.08.2013 вместо 15.02.2012) (т.1 л.д. 19-21), о чем ведущим специалистом - экспертом отдела персонифицированного учета был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.10.2013 № 283. К акту приложен расчет финансовых санкций ООО «Сибирский экспресс» (т.1 л.д. 10-12).

Данный акт с указанием времени, места и даты рассмотрения материалов проверки был направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом с уведомлением, что подтверждается материалами дела.

Рассмотрение акта состоялось в отсутствие представителя ООО «Сибирский экспресс», что следует из решения ГУ - УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры от 24.10.2013 № 283 о привлечениилица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27- ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 22 423 руб. 11 коп. (т.1 л.д. 14-15).

Решение также отправлено страхователю почтовой связью, что подтверждается материалами дела (т.1 л.д. 16).

На основании указанного решения в адрес ООО «Сибирский экспресс» было выставлено требование от 19.11.2013 № 283, которым Обществу было предложено в добровольном порядке в срок до 10.12.2013 уплатить финансовую санкцию в размере 22 423 руб. 11 коп.

Неисполнение Обществом требования об уплате финансовой санкции в добровольном порядке послужило основанием для обращения о ГУ - УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

21.05.2014 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В статьях 5 и 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Общество не исполнило возложенную на него действующим законодательством обязанность по своевременному      предоставлению      индивидуальных     сведений      в      отношении

застрахованных лиц за 4 квартал 2011 года, сведения предоставлены 22.08.2013, в то время как должны быть предоставлены не позднее 15.02.2012.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, нарушение Обществом сроков представления индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц, влечет наступление ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Доводы ООО «Сибирский экспресс» в части необходимости установления смягчающих обстоятельств не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание по причине отсутствия в материалах дела каких-либо доказательств, подтверждающих наличие указанных обстоятельств.

Более того, в производстве Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находятся иные дела о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по другим отчетным периодам (А75-493/2014, А75-495/2014), что свидетельствует о систематическом нарушении страхователем норм действующего законодательства.

Кроме того, судом учитываются, что срок нарушения представления индивидуальных сведений значительный и составляет более одного года.

Данные обстоятельства свидетельствует о наличии отягчающих вину обстоятельств и пренебрежительном отношении общества к установленным обязанностям, в связи с чем правовых оснований для уменьшения размера подлежащих взысканию штрафных санкций суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ООО «Сибирский экспресс».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.05.2014 по делу № А75-496/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Н.Е. Иванова

О.Ю. Рыжиков